Можно ли фотографировать удостоверение: Имеет ли право водитель «снимать» на телефон работника полиции и его служебное удостоверение

МОЖНО ЛИ ФОТОГРАФИРОВАТЬ ИЛИ СНИМАТЬ СОТРУДНИКОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ?

Очень часто, у наших читателей, возникает вопрос, можно ли производить фото, видео съёмку действий сотрудников внутренних дел при исполнении ими своих должностных обязанностей, снимать их должностное удостоверение.

Сегодня мы постараемся ответить на эти и некоторые другие вопросы по данной тематике.

Если коротко, ответить на данный вопрос, то проводить фото и видео съёмку, не только можно но и нужно, так как данные действия, в соответствии с действующем законодательством, являются контролем деятельности правоохранительных органов со стороны общества и в свою очередь, являются профилактикой коррупции и иных негативных последствий, могущих возникнуть в связи с отсутствием данного контроля.

Ну, а теперь, подкрепим наши слова статьями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Начнём, пожалуй, с Конституции РФ, как с основополагающего закона.

Часть 4 ст.29 Конституции РФ закрепляет право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым

законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Теперь, обратимся к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», который регламентирует деятельность всех сотрудников полиции, в том числе и ГИБДД.

Часть 1 ст.8 данного закона, гласит, «деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций».

Это значит, что практически вся деятельность сотрудников полиции, является открытой и её можно фиксировать на фото и видео приборы, за исключением вышеуказанных случаев.

Однако, не только сотрудники полиции, но и все государственные органы и органы местного самоуправления, обязаны действовать публично и открыто, такое положение, закрепляет ст.4 Федерального закона от 9 февраля 2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов

», закреплен в ч.3 ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и является одним из оснований противодействия коррупции.

Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, является одним из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы, закреплённых в абз.7 ст.3 Федерального закона от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».

            Согласно п.3 Указа Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями

, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

            Все вышеперечисленные нормативно-правовые акты, в полной мере касаются и сотрудников полиции, так как, согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции», «Сотрудником полиции является гражданин РФ, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел…».

            Для сотрудников ГИБДД, дополнительно в п.25 Приказа МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», прописано: «Сотрудникам ГИБДД запрещается препятствовать использованию записывающей аппаратуры участником дорожного движения, если оно не запрещено законодательством

. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».

            Всё вышесказанные нормативно-правовые акты говорят о том, что деятельность сотрудников государственных и миниципальных органов, в том числе внутренних дел, можно снимать на фото и видео аппаратуру в момент осуществления ими своих должностных полномочий.  Однако, не стоит забывать об исключениях, т.е., ситуациях в которых проведение фото и видеосъемки запрещается. В такой ситуации сотрудник полиции в соответствии с подп.2 ч.4 ст.5 Федерального закона «О полиции», обязан разъяснить человеку причину и основания ограничений его прав и свобод, в случае с фото и видеосъемкой, должен разъяснить причину и основания этого запрета, с указанием нормативно-правовой акт, запрещающего съёмку

.

Напомним, что  право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, закреплено ч.4 ст.29 Конституции РФ.

Теперь, давайте, разберёмся с видеофиксацией служебного удостоверения сотрудника органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание сотрудника.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», при обращении к гражданину сотрудник полиции ОБЯЗАН назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Информация о должности, звании, фамилии сотрудника полиции (а также сотрудника органов внутренних дел) является персональными данными, подлежащими ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ раскрытию в соответствии с федеральным законом при исполнении сотрудником его служебных обязанностей.

В силу данных положений и учитывая, что действующим законодательством не определено понятие термина «

предъявить» служебное удостоверение, производство фото и видео фиксации (съемки) служебного удостоверения не запрещено действующим законодательством, соответственно, что не запрещено, то разрешено.

            Теперь, скажем несколько слов о съёмке в зданиях отделов внутренних дел.

В соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 11 марта 2012 года №015 (далее – Инструкция), устанавливается пропускной режим, в рамках которого могут быть введены запреты и на съёмку. Таким образом, не требуется разрешения для проноса сотовых телефонов на территории органа внутренних дел, но осуществление съемки (кроме комнат для приема граждан) запрещено. За нарушение такого запрета может быть применена статья 19.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Памятка, как должен вести себя сотрудник полиции при общении с гражданином, на основании ст.5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции»:

• на форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции;
• при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
• в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
• сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

 

Основная статья, по которой квалифицируются действия при незаконном ограничении съёмки или удалении фотографий с карты-памяти, это «Самоуправство», то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, в этом случае это административное правонарушение, по ст.19.1 КоАП РФ. Если же такое деяние причинило существенный вред, то это уже преступление, предусмотренное ст.330 Уголовного кодекса РФ.

Если сотрудник полиции незаконно препятствует съёмке, в этом случае, он несет ответственность по ст.286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий» – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Напомним, что в априори, фото, видео съёмка разрешена (ч.4 ст.29 Конституции РФ), и если по каким-то причина она запрещена, в этом случае, сотрудник полиции, ОБЯЗАН, разъяснить нам причину и основания таких ограничений с указанием нормативно-правового акта, запрещающего проведение съёмки в данном месте в данное время (подп.2 ч.4 ст.5 ФЗ «О полиции»).  

Изъятие фото, видео техники или флеш-карты — это уже «Грабёж», квалифицируемый по ст.161 Уголовного кодекса РФ, то есть, «открытое хищение чужого имущества», в этом случае, стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.

 Оставляйте комментарии к статье, задавайте вопросы.

Если нужна юридическая помощь, звоните по телефону указанному  на сайте, либо оставьте заявку, в ближайшее время вам позвонит наш сотрудник.

С уважением и заботой, Ваш правовой помощник — ЮРБУХВЕД!

 

Можно ли снимать и записывать действия сотрудников полиции? — Понемногу о многом — Правоохранительная деятельность — Деятельность

Можно снимать и записывать действия сотрудников полиции, но нельзя выкладывать в Интернет.

           Частью 4 статьи 29 Конституции закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако, некоторыми законодательными актами, такими как Федеральный Закон «Об оперативно-разыскной деятельности» или законом «О государственной тайне», предусмотрены ограничения данного конституционного права гражданина.

В соответствии с законом «О полиции» деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а так же не нарушает прав граждан.

Очень часто в сети Интернет появляются видеоролики с сотрудниками полиции «в главной роли». Возникает вопрос о правомерности действий граждан, снимающих стражей порядка на видео. Сотрудник полиции не должен препятствовать  использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру, если таковое не запрещено законодательством. В случае существующего запрета на фото- и видеосъемку сотрудник полиции должен разъяснить причину и основания этого запрета.

Вместе с тем, сотрудник полиции, как и любой гражданин России, согласно Конституции, имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а так же на охрану своего изображения. Таким образом, при нарушении его гражданского права на охрану своего изображения, он может обратиться в установленном порядке в суд.

Сотрудник полиции имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (статья 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), защиту государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне»).

Использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры при разговоре с полицейским возможно в случае отсутствия запрета на ее использование и соблюдения гражданских прав, то есть для личного использования. Случаи же обнародования (в том числе в сети Интернет) могут быть обжалованы сотрудниками полиции в судебном порядке, как нарушение права на неприкосновенность внешнего облика в соответствии со статьей 152.1 ГК Российской Федерации.

Если Вы не получили согласие сотрудника полиции на распространение его изображения в сети Интернет, то публикация будет НЕЗАКОННА.
         

 

Юрисконсульт правового направления                                        Е.П. Голубкова

Как сделать хорошее фото удостоверения личности с фотографией : OneNotary

Проверка удостоверения личности с фотографией происходит автоматически. Чтобы убедиться, что ваши изображения прошли процесс проверки, следуйте этим рекомендациям:

1. Положите документ на темную плоскую поверхность при хорошем освещении

2. Расположите камеру смартфона прямо над документом (без угла). Избегайте бликов и теней.

3. Заполните экран, но пусть темная поверхность фона окаймляет все углы документа

Если у вас возникли трудности с принятием удостоверения личности, ознакомьтесь с этими советами и советами.
Фотография размыта

Вы не можете правильно прочитать текст на картинке

Ваша камера находится слишком близко к Photo ID. Поместите камеру между 12″ и 26″ от вашего удостоверения личности.

В окне просмотра камеры может быть мусор. Очистите объектив камеры.

Photo ID is Rotated

The edges of the ID are not parallel to the edges of the picture

Move your phone to align the picture

Удостоверение личности с фотографией перекошено или наклонено

Некоторые края удостоверения личности с фотографией выглядят иначе, чем другие

Совместите камеру с поверхностью стола  Блики или тени на фотоидентификаторе

Поверхность фотоидентификатора неровная. Там выделены или затемнены области, которые затрудняют чтение текста

Проверьте освещение или переместитесь в другое место. Удостоверение личности с фотографией обрезано

Вы не видите краев своего удостоверения личности с фотографией на изображении. Не вся информация видна

Ваша камера находится слишком близко к удостоверению личности с фотографией. Поместите камеру между 12″ и 26″ от вашего удостоверения личности. Photo ID слишком далеко

Вы видите слишком много поверхности вокруг Photo ID

Ваша камера слишком далеко от Photo ID. Поместите камеру между 12″ и 26″ от вашего удостоверения личности. Что-то закрывает удостоверение личности с фотографией

Вы видите на изображении другие объекты, которые закрывают части вашего удостоверения личности с фотографией или делают информацию нечитаемой

Убедитесь, что на изображении присутствует только ваше удостоверение личности с фотографией. Ничего больше.

Извините, мы не смогли вам помочь. Помогите нам улучшить эту статью своими отзывами.

Как делать фотографии удостоверения личности ~ TechTips@SafeCardID.com

Итак, вы отвечаете за фотографирование удостоверений личности для вашей организации. Конечно, вы знаете, что вы услышите. «Это выглядит хуже, чем мои водительские права». Не волнуйтесь, мы собрали несколько советов, которые помогут вам сделать наилучшие фотографии на удостоверение личности.

Чтобы получить наилучшие фотографии ваших участников, настройте камеру следующим образом:

1. Настройте цифровую камеру на низкое разрешение 640 x 480. Вам не нужно большое изображение, чтобы поместиться на бейдже. Большие изображения занимают дополнительное место на компьютере.
2. Установите вспышку на «вспышку». Выключите отметки времени и даты на камере.
3. Проверьте камеру, сделав несколько снимков перед съемкой. Это поможет вам чувствовать себя комфортно с конкретной камерой и тем, как она снимает. Вы можете просмотреть тестовые снимки, чтобы убедиться в правильности освещения и расстояния до камеры. Убедитесь, что вы фотографируете человека от груди вверх и оставляете немного места над головой.

Для освещения и настройки мы рекомендуем следующее:

1. Попросите фотографируемого человека встать на нейтральном фоне. (Мы используем голубой.)
2. Для достижения наилучших результатов субъект должен носить одежду такого цвета, который дополняет и контрастирует с его естественным оттенком кожи и цветом волос (т. е. брюнетки не должны носить коричневое, а блондины не должны стоять перед бежевой стеной).
3. Убедитесь, что в комнате достаточно света. Естественный свет даст наилучшие результаты. Часто это невозможно. В этом случае рассмотрите возможность установки различных источников света по комнате, чтобы обеспечить наилучшие результаты для ваших снимков.

При фотосъемке удостоверения личности выполните следующие действия:

1. Поговорите с человеком перед фотографированием. Дайте человеку понять, нужно ли ему улыбнуться или быть серьезным. Сообщите затем, если что-то в их волосах или одежде может потребоваться отрегулировать перед фотографией.
2. Убедитесь, что вы фотографируете человека от груди вверх и оставляете немного места над головой.
3. Держите камеру неподвижно или используйте штатив для получения наилучших результатов.
   Можно ли фотографировать удостоверение: Имеет ли право водитель «снимать» на телефон работника полиции и его служебное удостоверение