Разрешение на съемку – где запрещена и разрешена съемка, список ФЗ и нормативных актов, наказание

Содержание

Где можно снимать, а где нельзя? Правила и законы фотосъемки

Где можно снимать, а где нельзя?

Знакомая каждому фотографу в России ситуация: стоит только начать снимать у правительственных и частных зданий или магазинов, очень быстро к вам подойдет сотрудник ФСО/охранник/человек в форме и потребует прекратить съемку. Работа у них такая — «запрещать».

Новая статья актуальная для 2019 года здесь.

Но в большинстве случаев эти запреты совершенно незаконны.

Здесь разобраны наиболее часто встречающиеся вопросы о правомерности запретов фотосъемки на территории различных объектов: магазинов, улиц, железных дорог, государственных учреждений, и т.п.

На наш взгляд эту подборку стоит прочитать всем, кто часто снимает или просто хочет знать о своих законных правах.

А лучше всего сразу распечатать весь текст и всегда иметь с собой.

Для этого Алексей Крылов подготовил удобную памятку, которую можно распечатать и носить с собой.

Где можно снимать, а где нельзя

Где можно снимать, а где нельзя?

В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так:

Снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).

Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»:

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Это – базовые нормативные акты о сборе информации, далее мы будем рассматривать конкретные ситуации. (При этом мы не будем останавливаться на законодательстве о средствах массовой информации: оно гораздо лучше защищает права фотографа).

[Ситуация #1]

[…] – это частная собственность, а собственник может устанавливать на своей территории любые ограничения

Обычно на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса, повествующая о содержании права собственности:

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ссылающийся совершает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» этим имуществом. Продолжая подобный ход мыслей, можно объявить «пользованием» вообще любой сбор информации, включая пристальное рассматривание.

Раньше «информация» была включена, отдельно от «вещей», в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она была оттуда исключена. Таким образом, сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ее видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности».

В Гражданском кодексе есть только одна статья, охраняющая изображение само по себе – это ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина». Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает.

К тому же, как мы помним, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования», таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе.

Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и статью 209 ГК, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон «О защите прав потребителей». Его восьмой статьей закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.

Кроме этого, статьей 16 данного закона закрепляется недействительность подобных условий договора:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Правовые акты в этой области, в соответствии со ст.1 ЗоЗПП, принимает Правительство, поэтому любые ограничения прав потребителей должны содержаться в актах, принятых им, магазин или иное заведение не может их вводить самостоятельно.

А поскольку «потребителем» считается гржданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.

Наиболее популярным документом в этой области являются «Правила продажи отдельных видов товаров», в которых подобных запретов не содержится. Не исключено, что они есть в других нормативных актах Правительства, регулирующих какие-то другие услуги, но автору данного сборника ничего о них не известно.

Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в «Правилах оказания услуг общественного питания»:

5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Однако, ограничение на сбор информации противоречит Конституции и закону «Об информации…»

Любые запреты на фото — и видеосъемку могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

[Ситуация #2]

Цены и внешний вид полок магазина – это коммерческая тайна, поэтому фотографировать их запрещено

Согласно закону «О коммерческой тайне» (ст. 3), к ней может быть причислена информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны».

То есть, для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно прежде всего ограничить доступ. Предметы, находящиеся в общественном месте, ею быть не могут по определению.

Кроме этого, для ввода «режима коммерческой тайны» необходимо выполнить некоторые формальности, прежде всего – принять меры по охране конфиденциальности информации, описанные в ст.10 Закона:

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

…то есть, уже при отсутствии на носителе информации надписи «коммерческая тайна» можно говорить о несоблюдении соответствующего режима. Короче говоря, запрет на съемку со ссылкой на закон о КТ не выдерживает элементарной критики.

[Ситуация #3]

Внешний вид […] охраняется авторским правом, поэтому снимать его запрещено

Если произведение, охраняемое авторским правом, находится в месте, открытом для свободного посещения, то его фотосъемка разрешена статьей 1276 Гражданского кодекса.

С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).

Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, п. 5).

[Ситуация #4]

Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права

Библиотекам статьей 1275 ГК предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.

«Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:

Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования.

Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».

Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой» и противоречат статье 16 ЗоЗПП:

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

[Ситуация #5]

Снимать запрещено, потому что в кадр может попасть товарный знак магазина

Не любое изображение товарного знака нарушает права его владельца.

Согласно статье 1484 ГК, под «использованием ТЗ» понимаются только такие действия, которые совершаются для индивидуализации товаров, работ или услуг, то есть, нанесение товарного знака на изделия, использование его в рекламе товаров, и т.п.

Простое фотографирование товарного знака не является его использованием в том смысле, который вкладывает в это понятие закон. Нарушить права владельца ТЗ на этапе фотосъемки невозможно.

[Ситуация #6]

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на собственное изображение

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Однако, из этого правила есть исключения: использовать чье-либо изображение можно, если оно используется «в государственных, общественных или иных публичных интересах», либо получено при съемке в общественном месте, и изображенное лицо не является его «основным объектом».

То есть, если кто-то случайно попал в угол кадра, он не имеет право запретить использовать этот снимок. Хотя, понятие «основного объекта» в законе не определено, и оставлено на усмотрение (возможного) суда (как и «государственные» и прочие «интересы»).

[Ситуация #7]

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни

События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.

По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты «Центр Азии» нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А.О. в общественном месте может являться ее личной тайной.

[Ситуация #8]

Запрещено снимать железную дорогу, поскольку это – стратегический объект

В существующих «Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» запрета на фото — и видеосъемку не содержится.

Запрет на съемки железнодорожных объектов есть в «Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД“», утвержденном Распоряжением ОАО РЖД №1693p от 12 марта 2004 г.

Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.

Вдобавок, это положение «не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров» (п. 3 Положения).

Регулирует оно только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и т.п. Обычную любительскую фотосъемку оно не запрещает.

[Ситуация #9]

Запрещена фотосъемка с борта самолета

Статья 11.17 КоАП устанавливает ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна».

Статья 75 Воздушного кодекса говорит о том, что «использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Однако, о самих этих правилах, утвержденных именно Правительством, ничего не известно. Есть основания полагать, что их просто нет, а значит, нарушить их невозможно.

Сейчас эта деятельность регулируется разделом VII (п.п. 7.12–7.20) Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (ФАП-128). Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года №128.

То, что описано в них, не имеет ничего общего с любительской фотосъемкой из окна самолета. Обычная съемка не является «дистанционным зондированием земли», под данным понятием традиционно понимается аэро- и спутниковая фотосъемка земной поверхности с помощью специальной аппаратуры.

В существующих Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» запрета на фотосъемку не содержится, более того – ими прямо разрешено провозить при себе фотоаппараты и видеокамеры (п. 135 Правил).

Существуют ограничения на пользование электронными приборами при взлете и посадке, связанные с безопасностью. Дополнительные запреты на съемку, установленные авиакомпанией для пассажиров, нарушают статью 16 ЗоЗПП, о которой уже говорилось выше.

[Ситуация #10]

Запрещено снимать стратегические объекты, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне

«Закон о запрете съемки стратегических объектов» – это, пожалуй, второй по популярности аргумент за запрет фотосъемки, после «права собственника».

Разумеется, такого закона не существует.

Засекречивание каких-либо сведений регулирует закон «О государственной тайне». В нем (ст. 5) определен перечень сведений, которые составляют государственную тайну.

Также подобный перечень содержится в указе Президента, с перечислением органов власти, которые уполномочены засекречивать конкретные сведения.

Важно помнить, что перечни эти носят ориентирующий характер, поскольку представляют собой «совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством».

Проще говоря, не любая информация указанных категорий относится к ГТ, необходимо еще произвести «отнесение» такой информации к гостайне, и ее засекречивание.

Этот процесс регулируется третьим разделом закона о ГТ, он включает в себя экспертную оценку обоснованности такого отнесения и присвоение сведениям соответствующего грифа секретности.

На носители секретных сведений наносятся реквизиты, описанные в ст. 12 закона о ГТ, Если вы не видите таких реквизитов, то никакой «государственной тайны» нет. Секретные сведения вы без допуска не увидите, и конечно же, никто не сможет «засекретить» какой-нибудь мост, рядом с которым и по которому ежедневно проходят тысячи человек.

[Ситуация #11]

Метро – это стратегический объект, поэтому снимать там запрещено

Разумеется, услуга перевозки в метро – такая же услуга, как и любая другая. И на нее тоже действует статья 16 ЗоЗПП: любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством.

Так что запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконны, при условии, что фотосъемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т.п.

[Ситуация #12]

В […] запрещена профессиональная съемка, то есть, съемка со штативом и вспышкой

Не совсем понятно, чем можно объяснить запрет «профессиональной съемки», скорее всего, это «калька» с зарубежного законодательства.

Если фотограф снимает не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования изображений «в коммерческих целях», то в данной ситуации не действует закон «О защите прав потребителей», однако, применимы Конституция и закон «Об информации…»

Поэтому запрет на съемку незаконен, независимо от того, в каких целях она осуществляется.

[Ситуация #13]

В музеях администрация может запретить снимать или можно снимать, только купив право на фотосъемку

Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах.

Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории.

Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.

Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.

Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.

Что же касается продажи музеями «права на съемку», то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем – убирает за плату данное ограничение.

[Ситуация #14]

Еще с советских времен сохранился запрет на съемку […]

Советские нормативные акты, даже если они не отменены, зачастую фактически не действуют, поскольку после их принятия вступили в силу новые нормативные акты в этой же сфере.

При ссылке на советский закон необходимо разбираться в каждом конкретном случае, в какой части он фактически применяется.

К примеру, если речь идет об оказании услуг, то действует ЗоЗПП со статьей 16 и запретом ограничивать потребителя иначе, чем «правилами», принятыми Правительством.

[Ситуация #15]

Фотосъемка на Красной площади и у Кремля регламентируется приказом ФСО

Согласно закону «О государственной охране» (ст. 1), к «охраняемым объектам» относятся здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории.

Указом Президента от 7 августа 2004 г. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (п. 11, п. 5), ФСО «организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда».

Правительством Москвы было принято постановление от 20 сентября 1994 г. №791 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».

В него тремя постановлениями вносились изменения, однако, в открытых источниках опубликовано только последнее из них, содержащее список московских улиц, по которым проходят маршруты проезда объектов государственной охраны в г. Москве. Было ли опубликовано само постановление №791, неясно, да и сам его текст проблемно разыскать.

В моем распоряжении есть текст этого постановления до внесения в него изменений, в нем не содержится никаких запретов на съемку. Оно представляет собой набор поручений различным городским службам по контролю и надзору за состоянием проезжей части, размещением различных сооружений в маршрутах проезда. (Возможно, моя редакция неактуальна и какие-то запреты были внесены двумя неопубликованными постановлениями).

В первом приложении к нему содержится инструкция «О порядке проведения охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве», возможно, какие-то запреты содержатся именно там. Второе приложение содержит список улиц с маршрутами проезда, оно, как уже сказано, было опубликовано.

Upd: http://ternovskiy.livejournal.com/37585.html

Кроме этого, по сообщению «Новой газеты», в Санкт-Петербурге принят похожий документ, приказ губернатора №22-п от 22.03.99 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в Санкт-Петербурге». Разумеется, текст его тоже трудно найти. Возможно, подобные постановления существуют в других городах.

Порядок съемок на территории Кремля определен в приказе ФСО №336 от 18 октября 2001 г.

Раньше в нем были определены размеры фотоаппаратов, на фотосъемку которыми требовалось разрешение (длина более 25 см., либо высота корпуса более 14 см., или со сменными объективами диаметром более 70 мм.) Кроме того, разрешение ФСО требовалось на съемку внутри охраняемых зданий.

Изменениями, внесенными приказом ФСО от 26 февраля 2010 года эти ограничения были отменены.

Сейчас разрешение требуется в двух случаях: на съемку в период подготовки и проведения охранных мероприятий, а также съемки, связанные с созданием тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции. Заявка на такое разрешение подается в ФСО, установлен трехдневный срок ее рассмотрения.

Однако, теоретически есть возможность ограничить пронос фото и видеокамер на территорию Кремля, некрополя и в Мавзолей — если они попадают под определение «громоздких предметов».

До изменений от 26 февраля 2010 г. камеры были разрешены к проносу наряду с детскими колясками, даже если они «громоздкие». Однако, найти громоздкую камеру сейчас затруднительно, а съемка в Мавзолее и так запрещена.

[Ситуация #16]

Разрешена ли съемка на избирательных участках в период выборов?

В законодательстве о выборах имеется неоднозначность в этом вопросе.

С одной стороны, представителям СМИ снимать прямо разрешено в п. 11 ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С другой стороны — закон не содержит больше запретов на съемку для других категорий граждан. Из этого можно сделать вывод, что снимать можно всем.

Это подтверждено Центризбиркомом в ответах (rtf) на вопросы избиркома г. Екатеринбурга на семинаре «Муниципальные выборы, местные референдумы и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» (8–11 сентября 2009 года, г. Москва) (вопрос. 4).

Но «ответы» эти не являются нормативным документом и не имеют обязательной силы. Так что ссылаться на них, а также на отсутствие запрета, можно, но какой будет результат — неясно

[Ситуация #17]

Может ли владелец квартиры в многоквартирном доме запретить снимать с лестничной клетки, чердака, и т.п.?

Запретить снимать он не может, но может ограничить возможность пребывания в здании.

Помещения многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания жилых помещений (подвалы, лестничные площадки, и т.п.), в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексом, являются общей долевой собственностью жильцов дома, которые владеют, пользуются и распоряжаются ими. Однако, вопрос о допуске на них посторонних законодательством не урегулирован.

По общему правилу, для доступа в такие помещения достаточно разрешения кого-то из жильцов подъезда, либо отсутствия явного запрета.

[Ситуация #18]

Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей

Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД от 2 марта 2009 г. №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»:

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

[Ситуация #19]

Где же все-таки действительно запрещена фотосъемка?

Прежде всего – это съемка в зданиях судов и исправительных учреждений.

Такие запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами, имеющими силу федеральных законов:

Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;

Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) – с разрешения суда;

Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) – с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;

Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).

Под такими «объектами» можно понимать даже стены исправительного учреждения, так что у его администрации есть формальное основание запретить съемку этого учреждения снаружи.

Однако, по смыслу статьи 24, которая называется «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания», запрет распространяется только на лиц, посетивших учреждение, т.е., на действует только на внутренней его территории.

В ст. 7 закона «О частной детективной и охранной деятельности» (п. 4) частным детективам запрещено осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.

Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений.

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 37) запрещено проносить на закрытое заседание Государственной Думы и использовать в ходе него съемочную технику.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 1999 г. N 1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации» (п. 70) запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.

Приказом Федеральной таможенной службы от 20 октября 2006 г. N 1032 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Российской Федерации» (п. 56) запрещена съемка на территории объектов ФТС.

Приказом Госстроя РФ от 3 ноября 1999 г. N 105 «Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима и охраны здания Госстроя России» (п. 2.9) внос в здание Госстроя России съемочной аппаратуры для личного пользования запрещается, внос аппаратуры для других целей осуществляется по разрешению.

Приказом Минтопэнерго РФ от 29 октября 1997 г. N 333 «Об утверждении и вводе в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» (п. 3.3) запрещается вносить съемочную технику на территорию и в помещения Министерства, и производить там съемки.

Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 сентября 2006 г. N ВС-297фс «Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 3.13) запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить в его административные здания съемочную и звукозаписывающую аппаратуру.

Павел Протасов составил подборку самых часто задаваемых вопросов о праве на фотосъемку.

Оригинальный текст: Павел Протасов
Дополнения и оформление: Антон Мартынов

fototips.ru

В каких местах разрешена и запрещена видеосъемка в России по закону.

Каким законом разрешена и запрещена видеосъемка в России?
Современный мир развивается интенсивными темпами. Регулярно появляются всевозможные новинки в различных сферах. На сегодняшний день каждый гаджет оснащен камерой, с помощью которой можно делать видео и фото хорошего качества. Актуальная статистика данных показывает, что видеосъемка стала одной из ключевых частей жизни каждого гражданина.

Причем данное направление становится активным не только в личной жизни, но и в общественной. Именно поэтому действующее законодательство нашей страны путем существующих законодательных актов регулирует правомерность осуществляемых фото- и видеосъемок.

Видеосъемка физических лиц.
Закон нашей страны не запрещает проводить съемку любого лица в общественном месте и согласия данного гражданина не требуется. В общественном месте дозволено вести любительскую и профессиональную съемку. 

Съемка в магазине.
Часто происходят ситуации, когда граждане снимают фото-, видеоматериалы об обнаруженных правонарушениях в розничных точках. Также может возникнуть необходимость снять ценник со стоимостью и характеристиками продукции, для проведения сравнений в другой торговой точке. Так как магазинные прилавки открыты для всех людей, соответственно, весь представленный товар и ценники доступны для всеобщего обозрения.

Видеосъемка в магазине

По закону (ст. 29 Конституции России) можно рассматривать продукцию, все сведения о товаре, а также фиксировать увиденное на фотоаппарат или камеру. Статья 437 Гражданского кодекса России говорит о том, что товары различного назначения являются своего рода приглашением к заключению договора купли-продажи. Что и определяет открытость сведений о продукции.

Видеосъемка в полиции.
На такую съемку прямых запретов в законодательстве нет. Статья 8 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» указывает, что деятельность сотрудников полиции считается открытой, если это не противоречит требованиям, нормам и правилам российского законодательства.

Видеосъемка должностных лиц и спецслужб

Видеосъемка в общественных местах.
Если Вы попали в кадр, находясь в общественном месте, и обнаружили данный материал в общем доступе, никаких претензий предъявлять человеку, снимающему фото или видео нельзя. По закону каждый человек имеет право применять различные средства с целью получения любой информации. 

Съемка должностных лиц.
Как показывает практика, должностные лица часто запрещают их снимать, но по закону они этого делать не могут. Чиновников, военных, сотрудников полиции и прочих должностных лиц, которые находятся при исполнении, фотографировать и снимать с ними видео допустимо, и закон не накладывает на это никаких ограничений.

Статья 3 Федерального закона России «О противодействии коррупции» гласит, что деятельность управленческих и государственных предприятий должна проводиться открыто и выполняться по прозрачной схеме.

Видеосъемка в школе.
Данные действия разрешены по закону, за исключением уроков. Для последнего необходимо разрешение учителя.

Видеосъемка в школе

Видеосъемка в аэропорту.
Согласно пункту 16б Федеральных авиационных правил применение фото- и видеоаппаратуры запрещено в контролируемых зонах аэропорта. За исключением ситуации, когда у Вас на руках имеется письменное разрешение от уполномоченного лица администрации аэропорта.

Видеосъемка в аэропорту

Запрет на фото- и видеосъемку.
В соответствии с положениями Закона РФ «О государственной тайне» проводить съемку на секретных объектах запрещено. Сюда относятся элементы инфраструктуры, военные объекты, информация в сфере технологий и науки. Нельзя применять фото- и видеоаппаратуру в стенах судебных учреждений, на заседаниях Государственной Думы, на постах пограничной и таможенной службы, если у Вас не имеется официального разрешения от должностного лица соответствующего органа.

Данный факт подтверждается статьей 29 Конституции России. Согласно данному положению каждый гражданин может получать и распространять сведения в разном виде любым методом.

 

Автор: Дмитрий Самохвалов, технический редактор компании Rucam-Video.

Вопросы, замечания и предложения пишите на: [email protected]

rucam-video.ru

Где можно и нельзя вести видеосъемку – законы и нормативные акты

Вопрос того, где можно и нельзя вести видеосъемку и при каких обстоятельствах волнует не только многих журналистов или профессиональных операторов, но и простых граждан, ведь смартфон с возможностью съемки видео есть практически у каждого. При этом законодательство достаточно полно раскрывает данную проблему, а многие ответственные лица часто выдвигают незаконные запреты и препятствия для ведения съемки. Узнайте, где разрешена и запрещена видеосъемка в России и какие законы регулируют её проведение.

 


Оглавление: 
1. Законодательное регулирование видеосъемки в России
2. Где нельзя вести видеосъемку – правовые основания для запретов
3. Когда и как можно снимать людей без разрешения
4. Другие спорные нюансы, в которых можно или нельзя производить видеосъемку

Законодательное регулирование видеосъемки в России

Основным нормативным документом, закрепляющим право на свободу информации, является статья 29 Конституции РФ. Однако так как Конституция прямо упоминает необходимость осуществления таких прав и свобод законным образом, регулирование вопроса ведения видеосъемки в целом и в частности обеспечивается и другими нормативными актами. Наибольшую часть полезной с юридической точки зрения информации и предписаний, касающихся реализации права на информационную свободу, содержит в себе ФЗ №149 от 27.07.2006.

Так, данный закон гласит, что в случае, когда доступ к имеющейся свободной информации не ограничен другими федеральными законами и нормативами, её пользование, в том числе запись на любое техническое средство или носитель может осуществляться любым гражданином без каких бы то ни было ограничений. Таким образом, реальную силу, касающуюся любых возможностей запрета на ведение видеосъемки в отдельных общедоступных местах имеют исключительно федеральные законы, а не распоряжения региональных или муниципальных властей или же должностных лиц.

Важный факт

Учитывая большое количество отдельных законов и нормативов, регулирующих порядок доступа к информации, особенно составляющей военную или государственную тайну, а также находящей под защитой интеллектуальной собственности, вышеизложенная информация не означает, что у гражданина РФ или иного лица имеется право на беспрепятственную видеосъемку иных объектов или субъектов. Однако это право присутствует в случае, если на объект или субъект видеосъемки не распространяются никакие другие ограничивающие нормативы федерального уровня.

Где нельзя вести видеосъемку – правовые основания для запретов

В первую очередь, правовые основания для запретов ведения видеосъемки касаются непосредственно объектов оборонного или государственного значения. Правовое регулирование таковых вопросов обеспечивается положениями Указа президента РФ №1203 от 30.11.1995 «О государственной тайне».

В частности, ограничения данного закона касаются не только частных лиц, но и средств массовой информации – публикация информации об объектах стратегического значения, её сбор, хранение и распространение являются незаконным деянием, запрещенным как простым физически лицам, так и представителям СМИ в ультимативной форме.

На объектах железной дороги часто можно встретить запреты на ведение фото и видеосъемки, регламентированные внутренним Распоряжением ОАО РЖД. Однако данное положение не может распространяться на ведение фото и видеосъемки в общественных помещениях железной дороги и касается исключительно ведения съемок, для которых требуется содействие работников железной дороги и которые будут использоваться впоследствии в коммерческих целях.

Просто так запретить снимать на видеокамеру или смартфон ни работники РЖД, ни охрана, ни представители полиции не могут, равно как не имеют они права требовать какого бы то ни было разрешения на ведение съемок в общедоступных местах, так как это противоречит не только федеральному законодательству, но и действующему на текущий момент внутреннему распоряжению РЖД.

В метро, особенно в Санкт-Петербурге и Москве, а также и в других городах РФ тоже можно встретить запреты ведения фото- и видеосъемки без разрешения администрации. Однако на практике таковые запреты могут быть оправданы лишь в случае использования специального оборудования, например, штативов.

При этом основанием для запрета использования штативов может быть лишь препятствие проходу пассажиров и служащих метрополитена. Кроме этого, также запрещены вспышки и осветительная аппаратура, так как подобная техника может ослепить машинистов. При этом разницы между съемкой на смартфон или профессиональную видеокамеру, пока она не нарушает эти два установленных условия – нет, и запрещать съемку ни сотрудники метро, ни полицейские в этих случаях не могут, так как метрополитен также является общественным местом.

На закрытых заседаниях Госдумы РФ и Совета Федерации. Данные запреты регламентированы самим порядком деятельности таковых структур. Также запрещается ведение видеосъемки без разрешения на объектах и в зданиях ФСБ, Министерства топлива и энергетики, Ространснадзора, Госстроя, Министерства обороны, а также в морских портах, где данный порядок регламентирован нормативными актами, принятыми еще в СССР. Кроме этого, под запрет подпадает и съемка таможенных зон.

В самолетах видеосъемка может быть запрещена лишь в случае ведения специальной аэрографической съемки поверхности с использованием специальной аппаратуры. Видеосъемка смартфоном либо даже профессиональной видеокамеры из пассажирских помещений самолёта не запрещается. Однако может действовать запрет на ведение съемки в момент посадки и взлета самолета, так как работа электронных устройств может нести угрозу электронике авиатранспорта – данный запрет касается всех электронных приборов за исключением устройств медицинского назначения, применяемых для обеспечения жизнедеятельности человека.

В зданиях суда. В суде видеосъемка может вестись как в вестибюле, так и непосредственно в помещении, где рассматривается дело исключительно с разрешения судьи, ведущего процесс. Однако этот запрет не касается аудиофиксации – использование звукозаписывающих устройств без фотографирования или съемки на территории судебных инстанций не запрещено.

В больницах. Ведение съемки в больницах может быть ограничено в том случае, если таковая съемка может нарушать тайну личной жизни пациентов либо же понятие врачебной тайны. При этом формат ведения съемки не имеет значения. В иных ситуациях, когда права граждан и вопросы тайны не нарушаются, видеосъемка в больницах не может быть запрещена.

В служебных помещениях частных и государственных учреждений. В таковом случае, ведение видеосъемки не может быть допустимым без разрешения, либо – при наличии запретов и ограничений на ведение таковой съемки. Обусловлено это тем, что служебные помещения не являются общедоступными для любого посетителя. Тем не менее, в ряде ситуаций препятствовать таковой съемке в процессе ведения журналистского расследования может быть незаконно.

В кинотеатрах, театрах и в иных ситуациях, когда ведение видеосъемки может нарушать чьи-то интеллектуальные права на продукцию. Данная ситуация является спорной с точки зрения законодательства, та как наказуемым деянием в большинстве случаев будет являться именно публикация полученной информации, а не ее использование в личных целях без демонстрации третьим лицам.

На Красной Площади, в Кремле и Мавзолее. В Мавзолее полностью и категорически запрещено проведение видеосъемки и фотофиксации любыми методами. Также, регулируется порядок проведения видеосъемок коммерческого плана в Кремле и на территории Красной Площади, а в момент проведения празднований либо иных мероприятий, требующих дополнительной охраны могут вводиться и дополнительные ограничения, касающиеся любой съемки.

Обратите внимание

В большинстве случаев наличествующие запреты и ограничения на ведение видеосъемки не затрагивают использование определенной аппаратуры. Это значит, что отдельных запретов на использование профессиональных камер при допуске съемки смартфонами и любительскими приборами, в подавляющем количестве ситуаций быть просто не может.

Когда и как можно снимать людей без разрешения

Видеосъемка людей без разрешения возможна не всегда. Однако в большинстве ситуаций запреты на видеосъемку людей являются необоснованными. Так, видеосъемка людей без их разрешения или явного на то отказа в общественных местах допустима, если таковой конкретный человек или группа людей не являются центральным объектом видеосъемки. Кроме этого, допускается также и прямая видеосъемка работников государственных служб, в том числе полиции, врачей или пожарных, если она не препятствует исполнению их служебных обязанностей, а они сами находятся на службе.

То же самое касается и сотрудников заведений, в обязанности которых входит обеспечение исполнения договоров публичной оферты.

Кроме этого допускается также съемка людей без разрешения при проведении массовых мероприятий. К таковым можно отнести концерты, митинги, спортивные состязания, стихийные собрания. Также, допускается и видеосъемка массовых столкновений, беспорядков и волнений без каких-либо ограничений на используемую аппаратуру или порядок съемки.

Ситуации, в которых нельзя снимать человека предусматривают съемку отдельных лиц без их желания, использование полученных в ходе таковой съемки или иной съемки даже при согласии на неё изображений в коммерческих целях без уведомления самого человека. Также не допускается съемка недееспособных лиц без согласия их опекунов, если она проводится не в вышеозначенных условиях, где ведение съемки разрешается законодательством.

Обратите внимание

Любое требование, как от работников полиции, так и от частных лиц, касающееся обязательного удаления видео, на котором они были сняты в общественном месте или при исполнении служебных обязанностей является незаконным. В отношении частных лиц такое требование может быть обосновано лишь в случае, если конкретный человек или конкретная группа лиц были сняты в качестве центрального объекта видеосъемки без их согласия.

Другие спорные нюансы, в которых можно или нельзя производить видеосъемку

Многие ситуации, в которых часто считается, что проведение видеосъемки запрещено, отнюдь не являются таковыми. Действующие в таких случаях запреты или ограничения вызваны сугубо незнанием законодательства или нежеланием его соблюдения в каких-либо целях. В частности, самыми распространенными случаями незаконных запретов на видеосъемку можно назвать:

  • Съемка цен и товаров в магазинах. Любые запреты на проведение таковой съемки являются незаконными. В частности, часто охрана магазинов или администрация ссылается на защиту коммерческой тайны, однако цены при договоре публичной оферты никак не являются таковой. Другим аргументом может служить защита товарных знаков, однако в таком случае запрещено лишь конкретное использование товарных знаков в коммерческих целях, но никак не видеосъемка.
  • Съемка зданий и общественных мест. Таковая съемка не требует получения никаких разрешений. Кроме этого не требует разрешений и съемка иных объектов и зданий, которая может производиться из мест с публичным доступом.
  • Проведение профессиональной видеосъемки. Ведение съемки профессиональным оборудованием с точки зрения законодательства никак не отличается от съемок на любительские камеры или смартфоны и не может требовать никаких дополнительных разрешений.
  • Видеосъемка в музеях. Практика взимания средств за проведение видеосъемки в музеях является незаконной. Исключение могут составлять случаи запретов съемки, связанных с обеспечением сохранности экспонатов – в таком случае может быть запрещено фотографирование со вспышкой. Также, запрет может касаться открытого публичного распространения полученных фото и видеоматериалов, но никак не их сохранения для личного пользования.
  • Видеосъемка на концертах и аналогичных массовых мероприятиях. Концерты являются сами по себе объектами авторских или смежных с авторскими прав, что может позволять их организаторам обеспечивать защиту данных прав своими силами. В то же самое время, обеспечение таковой защиты не может препятствовать произведению съемки мероприятия его посетителями в личных целях.
Загрузка...

pravo.moe

Можно ли снимать человека на камеру без его согласия

Доброй ночи. Снимать можно, а вот использовать фотографии и видеозапись нельзя.

ГК РФ Статья 152.1. Охрана изображения гражданина

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного

искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия
этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может
использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их
отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в
случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в
местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях
(собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях,
спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением
случаев, когда такое изображение является основным объектом
использования;

3) гражданин позировал за плату.

2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также
находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих
изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе

требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения
дальнейшего его распространения.

В противном случае можно обратиться с исковым заявлением в суд в порядке, установленном ст.ст. 131-132 ГПК РФ об изъятии фото и видео материалов, запрете на их публикацию и компенсации морального вреда.

pravoved.ru

Фотография и закон: что нужно знать фотографу

Изменения в законодательстве, массовая истерия вокруг прав личности в СМИ, а также просто желание нечистых на руку людей нажиться могут создать для фотографа, не проявляющего должную осторожность, немало неприятностей. И если раньше вопросами законности своей деятельности в большей степени задавались наши зарубежные коллеги, то сейчас они становятся актуальными и для нас.

Своими фотографиями мы, фотографы, по сути документируем всё, что попадает в прицел нашего объектива. От людей до зданий и всего, что нас окружает. Учитывая такой обширный круг объектов съёмки в процессе работы фотограф всегда может столкнуться с какой-то загвоздкой. Это может показаться настораживающим, поэтому я решил подготовить небольшой путеводитель по нескольким важнейшим для фотографов юридическим вопросам.

Предупреждение: информация в этой статье носит справочный характер. Если вы столкнулись с вопросом, рассмотренным в статье, проконсультируйтесь с практикующим юристом или адвокатом. Я отталкиваюсь от действующего законодательства Российской Федерации. Требования законов и нормативных актов могут изменяться в зависимости от страны, в которой вы проживаете. Возможно, позже я добавлю в статью информацию относительно законов, действующих в других странах. Если вам это интересно напишите в комментариях.

Авторское право: кому принадлежит фотография

В вопросах авторского права всегда немало путаницы. Многие фотографы и художники на самом деле не знают, как работает авторское право, собственно, как не знают этого и их клиенты.

Такое положение вещей иногда может привести к недопониманию и неприятностям. Поэтому каждому фотографу важно понимать, что такое авторское право.

С точки зрения непрофессионала, авторское право — некое право, гарантирующее, что вы владеете произведением, которое вы создаёте. Согласно действующего законодательства, это исключительное право собственности позволяет вам, как создателю фотографии, воспроизводить, продавать, дарить, сдавать в аренду и делать с вашими фотографиями ним всё, что вы пожелаете и что не запрещено законом.

Часто именно авторское право становится яблоком раздора или причиной недопонимания между фотографами и людьми, которых они фотографируют.

Как фотограф, вы создаёте некий творческий продукт или произведение. И авторское право на вашу фотографию возникает автоматически в момент её создания. Авторское право сохраняется за автором на протяжении всей его жизни и в течение 70 лет после смерти.

Главным источником напряжённости между клиентами и фотографами является выяснение вопроса, кому принадлежит фотография после её съёмки. Клиент платит за съёмку, а фотограф создаёт фотографию, так кому же она принадлежит?

Законодательство однозначно говорит о том, что авторские права на фотографию принадлежат тому, чьим творческим трудом она создана. То есть фотографу. Если фотограф не передал клиенту по договору авторские права на фотографию, то фотография продолжает принадлежать фотографу, независимо от того, что клиент оплатил её создание.

Авторское право — инструмент, призванный помочь фотографу запретить людям использовать его работы без разрешения.

Что мы имеем в итоге? Исходя из положений об авторском праве, клиент, хотя и оплатил фотосессию, но может использовать фотографию только с согласия фотографа.

Значит ли это, что фотограф может делать с фотографиями всё, что угодно?

Не совсем. Фотограф может обладать авторскими правами, ограничивающие возможность клиента делать с фотографиями всё, что ему вздумается. Но и на фотографа действуют некоторые ограничения. В творчестве, как и в любви, всё справедливо.

Если вы фотографируете людей, то на использование их изображений вам понадобится получить от них согласие. При коммерческом (да и при свободном тоже) использовании фотографий с изображением людей без их согласия у фотографа могут возникнуть проблемы. Иными словами, фотограф также не может делать с фотографиями людей что угодно.

Конечно, существуют лазейки, позволяющие использовать фотографии с изображениями людей без их согласия. Например, согласие не требуется если вы сфотографировали людей, являющихся публичными фигурами, или сделали кадры в местах, открытых для свободного посещения, на публичных мероприятиях и так далее. Также не требуется получения согласия человека на использование его изображения, если он позировал вам за деньги.

Что такое свободное использование и какие у него ограничения?

Теперь давайте рассмотрим тему коммерческого и свободного использования фотографии. Это может показаться немного сложным. Но для фотографа очень важно разобраться в этом вопросе.

Проще говоря, коммерческое использование — это любое использование фотографии с целью получения прибыли. Большинство людей думают, что под коммерческое использование попадает только продажа фотографий.

Конечно, это основная форма коммерческого использования. Но не единственная (особенно в современную эпоху интернета).

Всё, что так или иначе используется с целью получения прибыли, является коммерческим использованием (например, маркетинг, реклама и т. д.). Если вы публикуете чью-либо фотографию в своём Instagram и используете её для рекламы ваших услуг, как фотографа, — это коммерческое использование.

Да, вы не получаете доход напрямую от этого изображения. Но вы используете эту фотографию для продвижения чего-то (в данном случае ваших услуг), что в какой-то момент принесёт вам деньги.

Есть противоположные случаи, когда то, что может показаться коммерческим использованием, таковым не является. Например, если газета использовала вашу фотографию (с указанием вашего авторства), ранее опубликованную вами, для иллюстрации своей статьи, то это не является коммерческим использованием.

Определение случаев коммерческого и свободного использования иногда может ввести в заблуждение.

Понятие и случаи свободного использования закреплены в Гражданском кодексе. Оно включает в себя перечень целей и случаев, при которых использование фотографий признаётся свободным использованием и не влечёт за собой необходимость оплаты автору авторского вознаграждения.

Свободным использованием считается: комментирование, использование в новостях, обзор, критика и т. д. Другими словами, использование фотографии для информационных, научных, учебных или культурных целях — это не коммерческое использование. По сути, любой человек может взять отснятую и опубликованную вами фотографию без вашего согласия и совершенно бесплатно, если он использует её, например, для образовательных целей или в качестве иллюстрации для новостей.

Что такое согласие на использование изображения человека

Коммерческое использование тесно связано с согласием на использование изображения человека. Наличие такого согласия даёт фотографу возможность использовать, например, портретные фотографии в коммерческих целях.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение изображения человека без его согласия — за исключением случаев, о которых я говорил в пункте 2 этой статьи.

Допустим, на вашу фотографию попал человек. И эта фотография была сделана не в общедоступном месте. Вы не получили согласие этого человека на использование его изображения и разместили эту фотографию у себя на сайте или в социальной сети, где вы предлагаете свои фотоуслуги, в качестве примера ваших работ. В этом случае вы нарушаете закон. Поскольку для любого использования изображения человека, а особенно для использования в коммерческих целях, необходимо получить его согласие.

В общих чертах, согласие на использование изображения человека представляет собой договор между фотографом и клиентом или человеком, изображённым на фотографии. Такой договор может быть составлен как в устной, так и в письменной форме. Я рекомендовал бы всегда заключать договор в письменной форме, так как подтвердить наличие устного согласия на использование изображения часто бывает очень сложно.

В согласии можно предусмотреть неограниченное право использования изображения (то есть вы сможете сколь угодно долго использовать фотографию по своему усмотрению: размещать на сайте, публиковать в социальных сетях, использовать для наружной рекламы своей студии и т.д.). Либо, наоборот, указать конкретные виды и сроки использования. Всё зависит от вашей договорённости с человеком, который изображён на фотографии.

Получение согласия на использование изображения человека, гарантирует вам, как фотографу, что при использовании фотографий у вас не возникнет никаких проблем.

Где можно и где нельзя фотографировать

Давайте попробуем разобраться, где фотографировать можно, а где нельзя. Будем отталкиваться от двух юридических доктрин. Первая: законом разрешено всё, что не запрещено. Вторая: ваши права заканчиваются там, где начинаются права другого.

Исходя из положений 29-ой статьи Конституции Российской Федерации, каждый из нас вправе свободно получать и распространять информацию. Поскольку фотография — это одно из средств получения и распространения информации, то снимать можно везде, кроме мест, съёмка в которых запрещена законом. Давайте разберёмся с такими местами. Для начала поговорим о том, что не связано с частной собственностью.

Муниципальные и правительственные здания

Снимать можно везде, за исключением мест и событий, относящихся к объектам государственной тайны. Например, запрещена съёмка закрытых заседаний правительства, съёмка в здании министерства топлива и энергетики и т.д. Кроме того, по соображениям безопасности (например, в случае визита высокопоставленных гостей) съёмка может быть запрещена или ограничена даже в тех местах, где обычно она разрешена.

Пограничные территории и государственная граница

Съёмка в пограничной территории — 5-километровой полосе вдоль границы — запрещена. Также запрещена фотосъёмка на самой границе и фотосъёмка предметов и объектов, расположенных на территории таможенной службы.

Общественные места

Фотосъёмка разрешена везде, за исключением мест, где действия фотографа могут нарушить права человека на приватность и неприкосновенность частной жизни: туалетные комнаты, раздевалки спортзалов, фитнес и спа-центров, сауны и бани, примерочные кабинки и т.д.

Транспорт

Автобус, троллейбус, трамвай. Съёмка разрешена, при условии, что вы не создаёте неудобств для остальных пассажиров, а учитываете требования законодательства о наличии согласия на использование изображения человека.

Метро. Федеральное законодательство не содержит запрета на съёмку в метрополитене, однако, ограничение на съёмку может вводиться по соображениям безопасности, например, решением суда или правилами самого метрополитена. Во избежание недоразумений и конфликтных ситуаций рекомендую перед фотосъёмкой ознакомиться с правилами и заручиться согласием администрации на съёмку.

Железная дорога. Фотосъёмка разрешена везде, так как прямого запрета в законодательстве нет. Аргумент сотрудников вокзала о том, что вокзал и железная дорога — стратегический объект, безоснователен. В перечне стратегических объектов, закреплённом действующими нормативно-правовыми актами, железнодорожных вокзалов и железных дорог нет. Но, учитывая современные реалии, так же, как и в случае с метро, рекомендую вам заручиться согласием администрации на проведение фотосъёмки — сохраните и время и нервы.

Аэропорт. Запрещено фотографировать в зонах таможенного и личного досмотра (по соображениям безопасности, а также в силу запрета на съёмку объектов и предметов на территории таможенной службы), а вот в залах ожидания и регистрации снимать можете сколько угодно.

Правоохранительные органы, суды, исправительные учреждения

Фотографировать в зале судебного заседания разрешается только запросив в установленном законом порядке у судьи разрешения на проведение фотосъёмки. Для съёмки на территории исправительных учреждений вам также потребуется полученное в законном порядке разрешение.

А вот снимать сотрудников полиции при исполнении фотограф может совершенно свободно. Исключение составляют лишь случаи объявления режима контртеррористической операции — в зоне действия КТО полицейский может запретить вам вести фотосъёмку.

Медицинские учреждения. Запрещено фотографировать пациентов, без получения их согласия на фотосъёмку, поскольку это нарушает не только право людей на неприкосновенность частной жизни, но и врачебную тайну, также охраняемую действующим законодательством.

Выставки, музеи, концерты, культурные и спортивные мероприятия

Запрета на фотосъёмку для использования в личных целях нет. Возможны лишь некоторые ограничения, например, запрет на съёмку с использованием вспышки — в музеях яркий свет может повредить экспонаты, а на спектаклях, концертах или соревнованиях — отвлекать артистов или спортсменов.

Помните, что если вы снимаете, не мешая окружающим, для личного использования и без цели последующего распространения или коммерческого использования отснятого материала, вы не нарушаете никаких законов и действуете в рамках своих прав.

Религиозные и культовые объекты

Фотосъёмка на территории религиозных и культовых объектов не регламентируется ни одним нормативно-правовым актом, соответственно, никто не вправе запретить вам делать фотографии внутри храма, монастыря, мечети и т.д.

Однако, при работе в подобных местах фотографу следует помнить о том, что щёлканье затвора камеры и вспышка могут создавать неудобство для верующих. Кроме того, как и в музее, яркий свет вспышки может нанести вред религиозным реликвиям, имеющим не только религиозную, но и историко-культурную ценность.

Это именно тот случай, когда фотограф должен руководствоваться не только нормами закона, но и нормами морали и здравым смыслом.

Торговые комплексы, рестораны, кафе, магазины

Хотя эти объекты, в подавляющем большинстве являются частной собственностью, съёмка в них разрешена в тех же пределах, как и в общественных местах. Всё дело в том, что, согласно кодексу об административных правонарушениях, места, открытые и доступные для населения приравнены к общественным местам. Поэтому любые отсылки сотрудников охраны или администрации таких заведений — безосновательны.

Давайте, для убедительности, рассмотрим два основных аргумента, используемых администрацией вышеуказанных заведений, для запрета фотографу на проведение фотосъёмки.

Аргумент первый: согласно 209 статьи Гражданского кодекса, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, а значит, и запрещать фотосъёмку. Приводя подобный аргумент, администрация немного лукавит, так как в 209 статье есть оговорка, что такие действия собственника не должны противоречить закону и иным правовым актам. То есть, поскольку торговые центры, кафе, магазины и т.д. административным кодексом приравнены к общественным местам, то запрещать в них съёмку, ссылаясь на нормы о частной собственности, незаконно.

Аргумент второй: вы не можете снимать, поскольку на фотографии попадает товар и цены на него, а это нарушение коммерческой тайны. Это не так. Товары и цены на них находятся в свободном доступе для посетителей, а значит, согласно действующего законодательства, коммерческой тайной не являются.

Другая частная сосбтвенность

Вот мы и подошли вплотную к вопросу фотосъёмки в местах, находящихся в частной собственности. Здесь может возникнуть вопрос: если я могу снимать в магазинах, торговых комплексах, являющихся частной собственностью, значит, я могу снимать везде? ответ, конечно же, нет.

Если говорить об объектах частной собственности, не приравненных к общественным местам, то их владельцы на законных основаниях могут запретить вам фотографировать на их территории.

Если вы находитесь на земельном участке или в здании, принадлежащем частному лицу, вы должны получить согласие владельца на фотосъёмку. Это касается как съёмки самих зданий или предметов, так и людей. Фотограф не вправе делать снимки человека, находящегося в своём доме, квартире, а также интерьера здания и т. д. без согласия этого человека.

Но как только такой человек выходит из дома в общественное место. Он утрачивает право требования на получения согласия на его фотосъёмку.

Это требование справедливо не только для домов и другой недвижимости, находящейся в частной собственности, но и, например, для автомобилей.

Находясь на городской улице снаружи автомобиля вы можете сколько угодно долго фотографировать сам автомобиль и его владельца, находящегося в салоне авто (использовать распространять его фотографии, без получения его согласия вы всё-таки не сможете), и у него не будет законных оснований запретить вам это делать. А вот снимать интерьер авто и владельца, находясь в салоне его автомобиля, фотограф может только с его согласия.

Использование фотографий в социальных сетях

Многие фотографы, в том числе и я, убедились, что социальные сети — отличный инструмент для продвижения ваших услуг. Они дают возможность охватить тысячи людей за короткое время и без необходимости тратиться на рекламу.

Такие социальные сети, как Instagram, Facebook, Вконтакте способны связать фотографа со множеством потенциальных клиентов. Со временем аккаунты в социальных сетях могут превратиться в портфолио фотографа.

Но публикация фотографий в социальных сетях может обернуться головной болью для фотографа. Дело в том, что многие люди считают, что всё, что они находят в интернете, можно использовать бесплатно. Существует заблуждение относительно условий и прав использования фотографий, размещённых в социальных сетях.

Например, если вы ознакомитесь с пользовательским соглашением крупнейших социальных сетей, то найдёте положения, согласно которым, используя социальную сеть, вы предоставляете ей право на использование ваших фотографий. Принимая пользовательское соглашение и публикуя свои работы, вы предоставляете социальной сети право на использование ваших фотографий, размещённых в социальной сети или её посредством. Таким образом, социальная сеть получает законные основания для публикации ваших работ на своём сайте.

Тем не менее, мы предоставляем право на использование фотографий социальной сети, а не её пользователям.

Вы можете публиковать фотографии в социальных сетях, и социальные сети вправе отображать их или делиться ими внутри сети. Но другие пользователи такого права не имеют.

Это означает, что если другой пользователь копирует и публикует ваши работы, он нарушает ваши авторские права.

Обращать на это внимание или нет — решать вам.

Если вы обнаружили, что кто-то использует вашу фотографию с целью рекламы или извлечения прибыли, первое, что вам следует сделать — обратиться к человеку, использовавшему вашу фотографию, с просьбой удалить её.

Многие пользователи используют чужие фотографии не из корыстных целей, а вследствие заблуждения, о котором я говорил выше. Поэтому после обращения автора фотографии, незаконно используемые снимки обычно удаляются.

Если же ваша просьба была проигнорирована, вы можете обратиться в суд для защиты своих авторских прав (оценив перед этим стоит оно того или нет).

Заключение

Надеюсь, что вопросы, рассмотренные в этой статье помогут вам разобраться в спорных моментах отношения фотографии и закона, а также избежать возникновения неприятных ситуаций и проблем.

В завершении дам ещё один совет: если среди ваших друзей есть хороший юрист или адвокат, не ленитесь прибегать к его консультации в любых спорных ситуациях.

Больше полезной информации и новостей в нашем Telegram-канале «Уроки и секреты фотографии». Подписывайся!
Поделиться новостью в соцсетях Об авторе: Алексей Маслов

Для меня фотография - страсть всей моей жизни. Я всегда в поиске самых интересных тем, новостей и направлений в фотографии, и стремлюсь поделиться ими с вами, наши читатели. Буду рад видеть вас в моём Instagram: @spp_alex_spp

« Предыдущая запись Следующая запись »

spp-photo.ru

Чем грозит публикация фото и видео в соцсетях без разрешения » Матрица.kz


Сегодня быть объектом постоянных съемок на фото и видеокамеру для нас стало нормой. За нами беспрерывно следят уличные видеокамеры, видеорегистраторы авто, камеры общественных заведений и т. д. Но самым щекотливым моментом этой действительности являются именно те ситуации, когда нас снимают против нашей воли посторонние лица, которые запросто могут позволить себе «раскидать» снятый материал в соцсети и мобильные мессенджеры.

В социальных сетях пестрят разные скандальные видео, обнародование которых, на самом деле, не всегда законно. И, порой, не нарушаем ли мы сами статьи Гражданского кодекса, когда, выкладываем в интернет снятое нами видео без разрешения его участников?

В каких случаях снимать объекты и людей нам запрещено законом?

Действующее гражданское законодательство гарантирует и защищает право на собственное изображение. По смыслу конструкции статьи 145 Гражданского кодекса использование изображения человека возможно только с его согласия или с согласия его наследников (в случае его смерти).

Прямого запрета на само производство съемок законом не установлено (за некоторыми исключениями). Но если вы заметили, что вас фиксируют на камеру, вы вправе указать, что ПУБЛИКОВАТЬ (или иным образом использовать) материалы с вашим изображением не разрешаете.

Необходимо иметь ввиду, что осуществление любой съемки или записи должно происходить с уведомлением лица о таковой. В частных же случаях, осуществленные скрыто съемки без предупреждения лица не могут быть использованы в качестве доказательств (п. 4 ст. 78 ГПК РК).

Необходимо отметить, что использование любого изобразительного произведения, будь то картина, фотография, кинофильм, рекламный ролик, видеорепортаж и т.п. возможно только с согласия лица (лиц) изображенного (изображенных) на таком произведении (п. 2 ст. 145 ГК).

Однако, есть исключения. К ним относятся случаи, когда лицо позировало для изображения за плату и случаи, указанные в Законе РК «О средствах массовой информации».

Что касается прямых запретов, то в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона «О СМИ» запрещается «разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии».

Данный запрет распространяется и на размещение фотографий, картин или видеоматериалов, посредством которых может быть осуществлено разглашение сведений, составляющих охраняемой законом тайну или пропагандирующих указанные выше виды деятельности. При этом законодательство не содержит запретов в части фотографирования или иных форм изображения стратегических объектов.

Нужно ли согласие объекта съёмки для обнародования его изображения в соцсетях и мессенджерах?

В наш век доступных фото/видеокамер и интернета люди смело позволяют себе снимать на телефоны любого постороннего человека, который по тем или иным причинам оказался в неприглядном виде, либо просто стал участником определенного инцидента, и далее автор материала может запросто обнародовать его в соцсетях и мобильных мессенджерах.

Напоминаем, что статья 145 Гражданского кодекса гласит, что использование изображения человека возможно только с его согласия или с согласия его наследников (в случае его смерти). Однако в реальности происходит так, что наши граждане порой позволяют себе снимать исподтишка и распространять это видео для всеобщего обозрения.

Живой пример недавнего случая с мальчиком, который попал в больницу с сильнейшими судорогами, а кто-то из местного персонала снял его конвульсии на телефон, после чего видео было распространено в вацапе с комментарием, что якобы у этого ребёнка бешенство.

Другой яркий случай, произошедший с известной казахстанской личностью, которая после семейного конфликта попала с порезанным лицом в больницу. Опять же, кто-то из медперсонала, сфотографировав пациентку в бессознательном состоянии, разместил фото в Инстаграме.

Также много случаев, когда в открытый доступ попадают видео, записанные на камеры общественных мест или какие-либо конфликты с водителями автобусов, охранниками, продавцами и др.

Разрешения, в подобных ситуациях, на обнародование, конечно же, никто ни у кого не берёт. Но понимаем ли мы, какой моральный ущерб причиняют подобные неприемлемые поступки объекту съёмки?!

Что касается медицинских учреждений, необходимо иметь ввиду, что в соответствие с п. 1 ст. 95 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» «информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и (или) лечении, составляют врачебную тайну». Пункт 2, 3 и 4 этой же статьи указывают, что «не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, когда пациент выразил на это свое согласие.

Иными словами, использование медицинским персоналом изображений пациентов в любой форме (распространение в WhatsApp, соцсетях и т.п.) чревато не только наступлением гражданско-правовой ответственности, но и уголовной.

Что грозит за незаконное обнародование фото и видео?

Если материалы не содержат в себе недостоверную информацию или оскорбления, но при этом согласия лица на использование таких изображений не было, то лицо может обратиться в суд и потребовать возмещение морального вреда и удаление материалов (прекращения использования) в порядке гражданско-правовой ответственности.

В случаях, если лицу, обнародовавшему фото или видео, было известно о том, что сведения, представленные в материалах не соответствуют действительности, то в соответствие с п. 2 ст. 274 УК РК может наступить уголовная ответственность.

Если фото/видеоматериалы содержат что-либо, что сможет унизить честь и достоинство другого лица или оскорбление в иной форме, то может наступить уголовная ответственность, установленная п. 2 ст. 131 УК РК.

Как может человек защитить себя, если обнародованное о нём видео для него оскорбительно?

Если ваше изображение обнародовано без вашего на то согласия или вопреки вашему запрету, тем более, если указанный материал для вас является оскорбительным или иным образом нарушает вашу честь, достоинство или деловую репутацию, то в этом случае вы можете обратиться в суд с требованием о немедленном удалении указанного материала с опровержением недостоверных сведений, указанных в этих материалах и при этом имеете полное право потребовать возмещения морального вреда.

Использовать изображения, опубликованные самим субъектом в источниках, являющихся общедоступными, разрешено, а значит согласования на публикацию не требуют.

Может ли закон наказать тех, кто содействует распространению оскорбительного видео?

В соответствие с п. 2 ст. УК РК «Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме в том числе и с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций» также чреваты наступлением уголовной ответственности.

При этом для квалификации не имеет значение, сам ли распространитель снимал видео/фото или он просто переотправлял оскорбительный контент.

Источник: 24.kz.

www.matritca.kz

Разрешение на съемку – где запрещена и разрешена съемка, список ФЗ и нормативных актов, наказание

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Пролистать наверх