Видеосъемка в общественных местах закон рф: Закон о видеосъемке в общественных местах

Съёмка в общественных местах и охрана изображения гражданина на основании ст. 152.1 ГК РФ

Обнародование и дальнейшее использование изображений физического лица допускается только с его согласия. Такую правовую норму вводит ст. 152.1 ГК РФ, устанавливая при этом и ряд исключений из общего правила. Направлена она на все ситуации, а особое внимание законодатель уделил раскрытию того, что подлежит защите в том случае, если изображение гражданина появилось в результате создания произведения искусства.

На базе положений ст. 152.1 ГК РФ охраняется только право на изображение и его использование, а авторские права на само произведение принадлежат тому, кто является правообладателем.

Допустимость создания и распространения изображения гражданина

Очевидно, что число ситуаций, связанных с появлением изображения гражданина, не так велико, чтобы нельзя было регламентировать каждый их вид. В каких-то случаях закон допускает появление изображения и его распространение, в каких-то только появление изображения, но ограничивает круг лиц, которым оно может быть адресовано, а в каком-то случае не допускает публикацию и требует уничтожения изображений.

Здесь важно то, что автор может не относиться к числу тех лиц, что являются представителями творческих профессий, но какой-то комплекс авторских прав существует и у человека, не являющегося кинодокументалистом или профессиональным фотографом. Однако сами действия могут вступать в противоречие с правом на охрану изображений гражданина, которое в законодательстве РФ и подавляющего большинства стран мира рассматривается в качестве абсолютного.

При каких обстоятельствах создание изображения гражданина и его использование является допустимым?

Три основные причины перечислены в самой ст. 152.1 ГК РФ:

1. съёмка проводится в государственных или иных общественных интересах. Это относится не только к созданию изображений политиков государственного значения, но и фиксированию возможных правонарушений, а так же съёмке действий любых должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей;
2. изображение получено при съемке публичных мероприятий, или в месте, открытом для посещения неограниченного числа лиц, но не в тех случаях, когда изображение гражданина становится основным объектом съёмки;
3. гражданин позировал за плату, став таким образом моделью, с которой было заключено персональное соглашение.

В подпункте 2 перечислен примерный перечень мест и событий, рассматриваемых законодателем в качестве тех, где съёмка возможна. Он не является исчерпывающим, но показывает общее отношение к публичным местам, где можно производить съёмку, а попавшие в неё люди не могут при этом жаловаться на то, что появилось их изображение. В нём нет кафе, а тем более закрытых клубов. Нахождение людей в таких местах более связано с их личной жизнью, чем участием в каких-то публичных мероприятиях.

Хотя это не означает, что съёмка в кафе, магазине и иных местах публичного характера запрещена. Всё дело в том, что получится в результате и как будет использовано автором изображения. Так, если большая часть материала будет посвящена какой-то определённой персоне, а потом запись окажется опубликованной в Интернете, то эта персона получит право требовать её удаления, а при определённых обстоятельствах и компенсацию за моральный вред. Хотя это не означает, что снимать в кафе или магазине граждане не имеют право.

Съёмка в общественных местах

Вопреки ожиданиям многих заинтересованных лиц, какого-то специального закона, который регламентировал бы съёму в общественных местах, не существует. Законодатель справедливо решил, что достаточно той законодательной базы, которая имеется, а направлена она на охрану интересов граждан, чьи изображения могут быть опубликованными без их ведома, и регулирование распространения информации. Правила, обеспечивающие решение первой задачи, и содержатся в ст. 152.1 ГК РФ, а для упорядочивания распространения информации существует ФЗ «Об информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Юридический ответ на вопрос о том, разрешается ли снимать на улице или в кафе невозможен. Это равносильно тому, чтобы отвечать на вопросы о том, могут ли автомобили ездить по полям, или можно ли плавать по воде. В общем случае можно, но до тех пор, пока это не нарушает прав и законных интересов тех или иных лиц.

Законодательство неразрывно с вопросами права. Если какое-либо действие нарушает чьи-то права, то значит нарушаются и законы. Обычно этого не понимают в равной степени и люди с видеокамерами, которые пытаются снимать магазины, кафе и другие общественные места, и охрана, а так же администрация различных заведений. Невозможно обвинить ведущего съёмку человека в том, что он нарушает закон просто по факту этой съёмки. Исключение может составлять только съёмка на режимных объектах, где она запрещена в силу Указа президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 г. «О гостайне», но это военные или государственные объекты, которые никак не могут быть частной собственностью.

Рассматриваемая ст. 152.1 ГК РФ устанавливает запрет на использование результатов съёмки граждан, но даже это не запрещает им проводить съёмку, поскольку она может вестись в целях, отличных от публикации, к примеру, для собственной безопасности. Использовать камеру можно в ситуации, когда существует риск того, что произойдёт нападение или будет совершено другое противоправное действие. Если же оно не случилось, то запись теряет смысл, а автор удаляет её. Разумеется, в таком случае исчезает и основа прецедента, который позволил бы применить или не применить положения ст. 152.1 ГК РФ.

Основным законом, который создаёт основание для того, чтобы любой желающий производил съёмку является Конституция, которая содержит ст. 29, определяющую право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Подкрепляет такое право ФЗ «Об информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, который опирается на тот же принцип, но содержит немного более консервативные формулировки. Тем не менее, его ст. 5 устанавливает положение о том, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если какие-либо законы не устанавливают тому ограничений.

Кроме этого ст. 7 этого закона устанавливает правило, согласно которому общедоступными являются все сведения, доступ к которым не ограничен, а ст. 9 норму того, что ограничение доступа может произойти только на основании закона.

В некоторых местах и при определённых обстоятельствах производящее съёмку лицо может сослаться ещё и на дополнительное законодательство.

Везде, где оказывают услуги населению или продают какие-то товары, в силу вступает закон «О защите прав потребителей», а его ст. 8 устанавливает правило, согласно которому сотрудники коммерческой организации, осуществляющие свою деятельность на основании публичной оферты, обязаны предоставить покупателю любую информацию о товаре и услугах. Этот же закон не ограничивает способы обработки и фиксации полученных сведений, а к этому относятся фото и видеосъёмка.

Если собственник запрещает собирать и обрабатывать информацию о товарах или услугах, его действия попадают под статью 209 ГК РФ о нарушении охраняемых законом интересов других лиц. При установлении запрета для посетителей на фото- и видеосъёмку он может быть привлечён к ответственности по статье 14. 8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Правда, доказать в суде, что съёмка проводилась исключительно в рамках потребительских интересов видеоблогерам, которые чаще всего и актуализируют эту тему, будет довольно сложно, поскольку они действуют так же, как СМИ, и чаще всего пытаются извлекать из подготовленных ими материалов коммерческую выгоду.

К этой теме нельзя применить все те законы и статьи кодексов, которыми часто пугают продавцы. К примеру, никакого отношения к съёмке в торговом зале не могут иметь все те нормативные акты, что связаны с коммерческой тайной или неприкосновенностью личного имущества, если проводящее съёмку лицо не пересекало участков, куда не могут иметь доступ посторонние.

К примеру, снимать с улицы можно любые частные владения, а находясь на том участке, который открыт для посетителей, можно проводить и съёмку в магазинах и ТЦ. На склады и в служебные помещения просто закрыт доступ для посторонних, поэтому вопрос о том, может ли посетитель проводить там съёмку становится вторичным, поскольку он не может там оказаться, не нарушив предварительно других нормативных актов.

Защита права на изображение гражданина

Защита личного неимущественного права, к которому относиться право на изображение гражданина, происходит посредством реализации компенсаторных механизмов (ст. 150 ГК РФ) и иными способами (ст. 12 ГК РФ). В данном случае не может идти речь о возмещении какого-либо убытка, поскольку нарушение неимущественных прав к нему не ведёт. Опираясь же на ст. 12 ГК РФ можно добиваться удаления изображений из открытого доступа, изъятия материальных носителей и публикации решения суда о том, что действиями определённого лица были нарушены права.

В ГК РФ есть ст. 1251, которая устанавливает нормы защиты неимущественных прав, но она относится только к правам авторов, а так же издателей того, что является результатом деятельности авторских коллективов. Поэтому самое серьёзное, что может ждать распространителя чужого изображения — это применение правил ст. 151 ГК РФ, которые целиком относятся к компенсации морального вреда. Если это просто снимок того, как какое-то лицо идёт по улице, то вряд ли суд сочтёт, что публикация такого изображения способна причинить серьёзные моральные страдания, даже в том случае, если сделана без разрешения гражданина.

В любом случае при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. А это означает, что в каждом случае подход должен быть индивидуальным, учитывающим различные факторы.

Позиция высшего суда

Наиболее значимым в понимании этой области является Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», а именно п. п. 43-49 этого документа, которые содержат ряд немаловажных разъяснений.

Прежде всего нужно обратить внимание на то, что общедоступность изображения не создаёт прав на его использование. Так, если фотография какой-то известной персоны берётся с одного сайта, чтобы разместить её на другом, то права гражданина на использование его изображения нарушаются так же, как и в любом другом случае. Здесь можно добавить ещё и то, что происходит двойное нарушение. Иск может подать ещё и фотограф, который мог работать по согласию с известной личностью, а его произведение защищается законами об авторских правах.

Однако подпункт 1 пункта 1 ст. 152.1 ГК РФ делает допустимым и это, если присутствует публичный интерес. К примеру, если фотография главного тренера олимпийской сборной опубликована в материале, который призван поднять дискуссию о развитии спорта в России, то это допустимо, а если материал создавал условия только для обсуждение личной жизни тренера и преследовал только коммерческий интерес публикующего лица, то на обнародование фотографии нужно разрешение изображенного гражданина.

В п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации»» даётся более детальное объяснение того, что следует считать общественными интересами. В сущности — это любой интерес представителей общества к решению каких-то проблем, имеющих социальное значение. К их числу относятся угроза институтам демократии, проблемы экологии, рост криминальной опасности и подобные темы.

Важно и то, что в ВС РФ относятся к согласию гражданина на публикацию его изображения в качестве сделки, что делает актуальными положения ст. 153 ГК РФ.

Это же означает, что применимы все правила для заключения сделок, включая совершение конклюдентных действий (ст. 158 ГК РФ), но если иное не установлено законом.

Условия и порядок предусматриваются соглашением, а если оно дано в устной форме или следует из конклюдентных действий, то объем и цели, должны явствовать из обстановки, в которой совершалась съемка. К примеру, если генеральный директор какой-то компании позировал журналистам перед тем, как у него было взято интервью, то очевидно лишь его согласие на обнародование и использование изображения в статье о бизнесе, но не о его личной жизни.

Бремя доказательства неправомерности использования изображения возлагается на лицо, которое считает свои права ущемлёнными, и осуществляется в рамках ст. 56 ГПК РФ. Процедура ничем не отличается от той, что предусмотрена для доказательства нарушения авторских прав. К примеру, можно сделать скриншоты страниц сайта, где размещено изображение, и удостоверить это нотариально. Ответчик же должен доказывать правомерность своих действий, если считает это для себя необходимым.

Согласие на использование изображения может быть отозвано в любой момент, но то лицо, которому оно давалось, получает право требовать возмещения своих убытков, если они у него возникнут в ходе изъятия изображения (ст. 15 ГК РФ).

Отмечается в постановлении и то, что охрана изображения не относится к интеллектуальным правам в контексте положений части IV ГК РФ. Поэтому по ст. ст. 1251 и 1252 ГК РФ производится охрана авторских прав, что включает и охрану произведений, содержащих изображения тех граждан, которые этим по каким-то причинам недовольны.

Фото и видеосъемка в общественных местах. Запретить нельзя разрешить : Новый пенсионер

Конституция России гарантирует право свободно собирать и обрабатывать информацию. Запрещающего вести съемку закона нет, но Гражданский кодекс РФ ограничивает возможность публикации или иного распространения изображения частных лиц. Рассматривая такие споры, суды вынуждены оценивать общественный интерес, публичность места съемки и степень вторжения в личную жизнь.

Открытая торговля

Общедоступной признается любая информация, кроме отнесенной к государственной, коммерческой или иной охраняемой тайне. Прямой запрет на съемку установлен законом только для таможенных объектов, закрытых заседаний Госдумы и ряда иных режимных объектов. Кроме того, с борта иностранных судов нельзя фотографировать корабли российского Военно-морского флота.

Владельцы некоторых торговых и иных учреждений пытаются запретить съемку со ссылкой на защиту коммерческой тайны. Например, «секретными» пытаются признать внешний вид товаров, ценники и даже интерьер. Тогда как закон о защите прав потребителей гарантирует всем посетителям право на доступ к информации о товаре, его свойствах и цене, равно как запрещает участникам рынка ограничивать возможность распространения таких сведений.

Позиция самих владельцев торговых сетей противоречива. Отвечая на вопросы АПИ, все они подтвердили право потребителей фотографировать и вести видеозапись. Хотя в «Евросети» признались, что внутренний регламент компании предусматривает уведомление о любой съемке пресс-службы. «Нередко съемка в агрессивной манере, а такое, к сожалению, бывает, парализует работу салона и пугает посетителей. Поэтому мы считаем, что вправе спрашивать, с какой целью и где будут опубликованы фотографии или видеозапись», – пояснили в компании. «Каких-либо мер по отношению к покупателям мы не применяем. Лишь в исключительных случаях сотрудники могут попросить прекратить производить фото- и видеосъемку», – объяснили позицию в сети «Связной».

Споры посетителей и бизнесменов о праве фотографировать порой приводят даже к силовому противостоянию. Такой конфликт разгорелся в салоне «Связной» в Ахтубинске: для фиксации незаконного отказа продавца принять на проверку неисправный товар клиент Константин Ключкин попытался сфотографировать уголок потребителя и снять копию собственной записи в книге жалоб. Вызванные руководством торговой точки вооруженные сотрудники частного охранного предприятия «Волга-Щит» без опознавательных знаков и не предъявившие удостоверения, заломив руки, задержали покупателя за якобы хулиганство. Суд не усмотрел в действиях Константина Ключкина противоправных действий и обязал частных блюстителей порядка возместить причиненный ему моральный вред.

Секретные финансы

Более жесткую позицию занимают кредитные организации – в большинстве своем они ограничивают посетителей в возможности производить фото- и видеосъемку внутри офисов. По словам финансистов, это делается в целях защиты, в том числе других клиентов. Во-первых, такие материалы помогают потенциальным злоумышленникам узнать устройство систем сигнализации и охраны. Во-вторых, съемка посетителем, скажем, процесса общения сотрудника с другим клиентом может привести к нарушению его банковской тайны. «Если клиент хочет зафиксировать спорное, с его точки зрения, поведение сотрудников, то для этого достаточно и аудиозаписи разговора, в осуществлении которой клиента ограничить никто не вправе. В практике нашего банка были случаи, когда клиенты игнорировали требования о прекращении видеосъемки внутри офиса. Вопрос разрешался путем переговоров, в том числе с привлечением прибывших в отделение банка по сигналу тревожной кнопки сотрудников полиции», – заявили АПИ в пресс-службе банка «ВТБ24».

Вместе с тем любые требования к посетителям владельцы зданий или помещений должны закрепить в специальном документе – правилах внутриобъектного режима. Закон обязывает размещать их на видном месте до входа в помещение. Отсутствие таких правил лишает владельца права ссылаться на установленные ограничения, даже если предположить их легитимность. В офисах «ВТБ24», «Сбербанка России» и ряда других кредитных организаций журналисту АПИ не удалось обнаружить официальных предупреждений.

Сложнее регулируется съемка в государственных учреждениях и на так называемых режимных объектах. Например, в залах судов фотографировать разрешается только с санкции председательствующего в заседании. В московском метрополитене запрещено осуществлять кино-, фото-, видеосъемки с использованием профессионального или стационарного оборудования, в петербургской «подземке» – со штатива, со вспышкой или иными осветительными приборами. Подтверждая законность таких правил, Верховный суд России указал, что введение разрешительного порядка на фотографирование объясняется необходимостью обеспечения безопасности на метрополитене, который является в том числе объектом гражданской обороны. Хотя такие ограничения и административные санкции за их нарушение введены исключительно региональными законодателями, тогда как согласованные со всеми силовыми структурами требования в сфере транспортной безопасности не запрещают съемки в аэропортах, на железнодорожном, морском и иных видах транспорта.

Публичный фейс-контроль

Гражданский кодекс РФ делегирует каждому право разрешать обнародование и дальнейшее использование своего изображения, в том числе публикацию фотографий и видеозаписей.

Вместе с тем такое согласие не требуется, если съемка велась в открытых для свободного посещения местах или на публичных мероприятиях, в том числе на улице, на собраниях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и так далее. Но только при условии, что лицо гражданина не является «основным объектом использования».

По мнению Верховного суда России, можно, не спрашивая согласия, использовать изображение в качестве иллюстрации для репортажа о проведенном публичном мероприятии. Но при этом не должно акцентироваться внимание именно на гражданине, то есть «на изображении должны присутствовать и другие лица или объекты, которые были на данном мероприятии». Кроме того, любой запечатленный на коллективной фотографии вправе ее обнародовать, если иные «очевидно выразили свое согласие на фотосъемку и при этом не запретили использование снимка».

В большинстве случаев служители Фемиды подтверждают право распространять сделанные в открытом месте фото- и видеозаписи.

Например, Красноярский краевой суд отклонил иск Ольги Седых к клинике «Стоматология для Вас». Медицинская организация использовала в рекламе свадебную фотографию истицы, причем произошло это в период ее уже бракоразводного процесса. Проанализировав спорный снимок, служители Фемиды пришли к выводу, что он сделан на улице (то есть в публичном месте), изображение девушки занимает меньшую часть рекламного баннера, не является основным и не несет на себе всей смысловой нагрузки. «В рассматриваемом случае согласия истицы на использование ее изображения не требуется», – заключил суд.

Не удалось оспорить публикацию в интернет-издании своего лица и генеральному директору ОАО «Первый Московский часовой завод» Сергею Ксенофонтову. Редакция поместила снимок, на котором герой позирует на фоне выпускаемой руководимым им предприятием продукции. «На самом изображении не была представлена ситуация унижения или серьезного смущения истца, не раскрываются интимные аспекты его личной жизни, результаты медицинского вмешательства, не имеется ничего, что могло бы тем или иным образом причинить вред таким его нематериальным благам, как честь, достоинство и деловая репутация», – констатировал Московский городской суд, отрицая вторжение в личную жизнь топ-менеджера.

«Видеоконфликт» разгорелся в петербургском товариществе собственников жилья «Обухово»: один из его членов на общем собрании вел видеозапись и отказался ее прекращать. Адвокат Константин Тулузаков и другие активные члены пожаловались в полицию, а также обратились в суд с иском признать действия «репортера-любителя» незаконным, удалить видеоматериал и запретить его распространение. Отклоняя эти требования, суд напомнил, что собрание членов ТСЖ является открытым и публичным мероприятием, порядок и организация проведения которого четко регламентированы положениями Жилищного кодекса РФ. «Он не содержит каких-либо запретов и ограничений на проведение видеозаписи собраний. Видеосъемка собрания членов ТСЖ «Обухово» не относится к сфере частной жизни истцов, поскольку не касается их личных взаимоотношений», – отмечается в решенииНевского районного суда.

Лицо особого значения

Кроме того, закон разрешает использование изображений граждан «в общественных или иных публичных интересах». «Наличие публичного интереса предполагает, в частности, что гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым», – поясняет Верховный суд России.

Полностью на сайте АПИ (Агентство правовой информации)

Видеосъемка в государственных и муниципальных органах — Дайджесты новостей

Может ли вестись видеосъёмка гражданами в государственных и муниципальных органах? Могут ли они снимать, не предупреждая?
Ещё нужна судебная практика по этому вопросу.

 

Сообщаю Вам следующее:

Запрет осуществления видеосъемки в государственных и муниципальных органах законодательством не установлен, за исключением случаев, когда здание государственных и муниципальных органов является режимным объектом. Посредством фото- и видеосъемки граждане могут фиксировать свое общение с должностными лицами органов власти, принципом деятельности которых еще в Указе Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» объявлена открытость. В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Запрета на получение изображения гражданина применительно к его гражданско-правовой охране тоже не существует. Статья 152.1 ГК РФ ограничивает лишь обнародование и дальнейшее использование изображение гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен). Подпунктом 2 п. 1 названной статьи предполагается, что граждане, находящиеся в общественных местах, осознают возможность их фото- или видеосъемки и, поскольку этого места они не покидают, подразумевается их согласие.

 

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

 

В п. 5 ст. 1 Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (заключена в г. Нью-Йорке 15.12.1997) дано понятие места общественного пользования, под которыми понимаются те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.

Дефиниции же термина «общественное место» не имеется, таковое устанавливается в контексте конкретного акта.

Признаки общественного места следующие: это место, где происходит общение достаточно большого количества людей, которым открыт туда доступ на равных основаниях; находящиеся там люди равноправны и независимы друг от друга, принимают решения самостоятельно, их поведение регламентируется одинаковыми правилами, эти люди не знакомы друг с другом, контакты случайны и непродолжительны (Состояние деятельности органов внутренних дел по раскрытию грабежей и разбойных нападений в общественных местах г. Нижнего Новгорода (аналитический обзор — п. 9.12.1 плана НИР, 2006. ВНИИ МВД России). Н. Новгород, 2006. С. 23. Цитируется по статье: Трунцевский Ю.В., Полтарыгин Р.В. Нормативно-правовое определение общественного места объектов транспортной инфраструктуры как места совершения преступления // Журнал российского права. 2017. N 9. С. 76 — 85).

Фото- и видеосъемка в общественных местах не ограничена, если законом не установлено иное. Данный подход проистекает из ст. 29 Конституции РФ, дозволяющей каждому свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) также сказано, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Право на съемку урегулировано и гражданским законодательством, основанным на признании недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (п. 1 ст. 1 ГК РФ). Вне прямых, устанавливаемых законом ограничений и запретов участники гражданских правоотношений обладают автономией воли и свободой поведения, что тем не менее не означает вседозволенности.

Фото- и видеосъемка одного участника гражданских правоотношений не должна посягать на права других их участников.

Необходимо обеспечивать баланс права каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом и права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на охрану своего изображения (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Соответственно, если фото- и видеосъемка в общественном месте имеет целью сбор информации о частной жизни лица, то без согласия этого лица она не допускается исходя из ч. 1 ст. 24 Конституции РФ. Эти же действия, направленные на раскрытие личной и семейной тайны гражданина, умаление его чести и доброго имени, не должны осуществляться в любом случае.

Фото- и видеосъемка на улице не ограничена.

Нет общего запрета съемки и на объектах общественного транспорта.

Упоминания заслуживает исключение, сформулированное в пп. «б» п. 16 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утв. Приказом Минтранса России от 28.11.2005 N 142, где закреплено, что использование без разрешения администрации аэропорта кинокамер, фото- и видеоаппаратуры не допускается в контролируемой зоне аэропорта. Под контролируемой зоной понимают рабочую площадь аэропорта, прилегающую к ней территорию и расположенные вблизи здания или часть их, доступ в которые контролируется (п. 12). Данная норма применительно к субъектам, для которых ее исполнение обязательно, направлена на обеспечение требований авиационной безопасности аэропортов и не может быть истолкована как ограничение права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом ввиду иного предмета правового регулирования (Решение Верховного Суда РФ от 19.10.2018 N АКПИ18-871 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 16 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утв. Приказом Минтранса России от 28.11.2005 N 142).

Некоторые транспортные организации пытаются ограничить фото- и видеосъемку локальными нормативными актами, хотя обязанность их исполнения возлагается лишь на работников.

В Правилах пользования Московским метрополитеном, утв. Постановлением Правительства Москвы N 844-ПП от 16.09.2008, содержится запрет осуществлять кино-, видеосъемки без письменного разрешения руководства метрополитена (п. 2.11.13). В Типовых правилах пользования метрополитеном, утв. Приказом Минтранса России от 26.10.2018 N 386, аналогичная норма отсутствует.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 18.07.2008 N 1513р утверждено специальное Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги», в п. 3 которого оговаривается, что оно не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров. Таким образом, подобную съемку возможно вести без получения соответствующего разрешения.

Что касается торговых залов и иных помещений организаций, реализующих товары, работы и услуги потребителям, то производимая в них фото- и видеосъемка согласуется с Законом РФ от 07. 02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», гарантирующим право любого потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Коммерческую тайну размещенная там информация составлять не может.

Посредством фото- и видеосъемки граждане могут фиксировать свое общение с должностными лицами органов власти, принципом деятельности которых еще в Указе Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» объявлена открытость.

В частности, в ст. 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» провозглашена открытость деятельности полиции.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Положениями п. 25 ныне утратившего силу Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185, даже предусматривалось, что сотрудник ГИБДД не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен был сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Запрета на получение изображения гражданина применительно к его гражданско-правовой охране тоже не существует.

Статья 152.1 ГК РФ ограничивает лишь обнародование и дальнейшее использование изображение гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен). Подпунктом 2 п. 1 названной статьи предполагается, что граждане, находящиеся в общественных местах, осознают возможность их фото- или видеосъемки и, поскольку этого места они не покидают, подразумевается их согласие.

Стоит отметить, что все вышеизложенное не касается ситуаций применения оборудования, предназначенного для скрытой съемки и негласного получения информации, субъекты оперативно-розыскной деятельности здесь руководствуются Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

{Статья: Фото- и видеосъемка в общественных местах (правила, ограничения и запреты) (Смоляков П.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}}

4. Не может быть ограничен доступ к:

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

ст. 8, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» {КонсультантПлюс}

Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 17. 07.2018 по делу N 33а-4758/2018

Как указал суд, фактически заявление о личном приеме истца было принято ответчиком, назначена дата личного приема, который начался, должностным лицом было предложено истцу изложить суть вопроса, по которому он записался на личный прием, однако последний не приступил к его обсуждению, а начал осуществлять видеосъемку, не желая прекращать ее, вследствие чего ему было отказано в продолжении личного приема с ведением видеосъемки, поскольку личный прием не предусматривает такой формат проведения, при этом должностное лицо не отказывало в проведении личного приема без ведения видеосъемки. Порядок личного приема заявителей с использованием последними средств фото- и видеофиксации не определен (ст. 13 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), при этом в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Таким образом, суд отказал в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным действия должностного лица, выразившегося в отказе в проведении личного приема.

{Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 13 «Личный прием граждан» Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Р.Б. Касенов) {КонсультантПлюс}}

 

….Б. и П. прибыли вместе с ФИО на заседание призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское в качестве лиц, согласившихся подтвердить обстоятельства, препятствующие ФИО проходить военную службу. П. пыталась на сотовый телефон осуществить видеосъемку заседания призывной комиссии для размещения видеозаписи заседания в сети Интернет, однако военный комиссар Фрунзенского района Д. и член призывной комиссии С.Р.ЕА. запретили осуществлять видеосъемку, ссылаясь на распоряжение вышестоящего руководства и на положение о режимных объектах, которым является военный комиссариат. Б. представил на заседание призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское ходатайство о проведении видеосъемки заседания призывной комиссии, в принятии которого было отказано.

Согласно акту от 19 июня 2018 года, составленному председателем призывной комиссии ФИО, заместителем председателя призывной комиссии Д. и членами призывной комиссии ФИО, С.Р.ЕБ., ФИО, ФИО на заседание призывной комиссии совместно с ФИО явились неустановленные лица, отказавшиеся представиться. Вопреки законному требованию председателя призывной комиссии, неустановленные граждане саботировали заседание призывной комиссии, не дав призывнику ответить на вопросы членов призывной комиссии, постоянно перебивая председателя призывной комиссии, проводили незаконную видеосъемку заседания на смартфон иностранного производства, не имея на это соответствующего согласия; заместителем председателя призывной комиссии было разъяснено, что в соответствии с руководящими документами Министерства обороны Российской Федерации проведение видеосъемки запрещено, однако вразумить представителей гражданина ФИО призывной комиссии так и не удалось, в результате чего заседание призывной комиссии было сорвано. Проведением видеосъемки сопровождающие ФИО граждане нарушили пункт 6 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 05 января 2004 года N 3-1, так как военный комиссариат Фрунзенского района города Санкт-Петербурга является режимной организацией.

{Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2020 N 88а-7429/2020 Требование: О признании незаконными действий должностного лица, выразившихся в запрете проведения видеосъемки, бездействия призывной комиссии, выразившегося в непринятии решения по ходатайству о разрешении ведения видеосъемки. Обстоятельства: Истец полагает, что действия и бездействие должностных лиц, выразившиеся в запрете проведение видеосъемки, являются незаконными. Решение: В удовлетворении требования отказано. {КонсультантПлюс}}

 

Вопрос: Может ли вестись видеосъемка на заседаниях представительного органа муниципального образования?

 

Ответ: Право на информацию, исходя из ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации (каждый имеет право свободно искать, получать, производить, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом), можно классифицировать на ряд основных юридических возможностей: возможность доступа к информации, возможность обмена информацией, возможность производства информации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон N 8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления — также муниципальными правовыми актами.

Норма ст. 6 Федерального закона N 8-ФЗ о размещении государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет детализируется в ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ.

В первой части данной статьи устанавливается обширный перечень сведений, которые содержит информация о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Всего перечень включает в себя девять категорий информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. При этом государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований данного Федерального закона (ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ).

Представляется, что в рамках данной нормы может проводиться во время заседаний представительного органа муниципального образования видеосъемка и размещаться в сети Интернет. Запрета использовать видеосъемку на заседаниях указанного органа федеральным законодательством не предусмотрено.

Однако при этом нужно учитывать, что заседания органов власти могут быть закрытыми, если на них рассматриваются вопросы, связанные со сведениями, содержащими государственную тайну или служебную тайну.

В связи с этим в нормативном акте представительного органа муниципального образования, регламентирующем его деятельность, должен быть четко определен исчерпывающий перечень оснований, по которым заседания могут быть объявлены закрытыми, и порядок принятия решения о проведении закрытого заседания.

Специального закона в отношении освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации нет. Представляется, что заседания органов местного самоуправления могут также проходить в закрытом режиме. И на них, соответственно, не смогут присутствовать представители средств массовой информации.

Однако в нормативных правовых актах, в регламентах органов местного самоуправления либо муниципальных правовых актах эти вопросы должны быть четко и исчерпывающе определены.

Соответственно, на закрытых заседаниях видеосъемка должна быть запрещена. При этом, с нашей точки зрения, видеосъемку не должны вести не только представители средств массовой информации, присутствующие на заседании представительного органа муниципального образования, но и сами муниципальные депутаты.

{Вопрос: Может ли вестись видеосъемка на заседаниях представительного органа муниципального образования? («Официальный сайт Комитета Госдумы по ФУиВМС», 2020) {КонсультантПлюс}}

{Вопрос: …Можно ли установить в локальном нормативном акте условие о запрете на фото- и видеосъемку, аудиозапись работниками на территории организации? Правомерно ли привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение этого условия? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2018) {КонсультантПлюс}}

 

 

Ответ подготовил эксперт

Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

 Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 20. 02.2021 г.

Где можно и нельзя снимать видео

Как выбрать хорошую локацию для съемки и не нарваться на неприятности? Рассказываем, где закон разрешает снимать фото и видео, а где с аппаратурой лучше не появляться.

Предлагаем сразу определиться с местами, где раз и навсегда запрещена любая съемка.

• Военные и режимные предприятия
• Объекты, связанные с коммерческой тайной (уникальные технологии, например, или интеллектуальная собственность)
• Закрытые заседания Государственной думы
• Военные корабли, стоящие у берега
• Территория объектов Федеральной таможенной службы

Снимайте на здоровье

Теперь о хорошем. Проводить съемки можно в общественных местах. Исключения – бани, чужие примерочные, туалеты и прочие локации, которые могут посягнуть на тайну частной жизни.

Люди. Есть миф, что если вам в кадр попадает человек, у него обязательно нужно получить разрешение на съемку. Это не совсем так. Согласие необходимо, если вы планируете использовать чьи-то фото в коммерческих целях. А вот если вы проводите, например, фотосессию модели для рекламы одежды, то спрашивать разрешение на съемку у тех, кто попал в кадр и не является там главным объектом, не обязательно. Получать разрешение на съемку и распространение материалов с участием людей также не нужно, если:

• Публикация снимков имеет государственное или общественное значение.
• Если гражданин позировал за плату.
• Еще вы снимаете фоторепортаж, который показывает ход какого-либо события.

Торговые центры, магазины и кафе. Если к вам подбегают недовольные продавцы или охранники с просьбой убрать камеру, помните, что они делают это незаконно. Снимать и распространять контент вы имеете полное право.

Музей. Тут нужно быть осторожным. Снимать в музеях можно, если специальными указателями не предусмотрен запрет. Часто, кстати, сотрудники музеев просят снимать экспонаты без вспышки, на что имеют полное право. Если вы вдоволь наснимались, то это еще не значит, что можете распространять свои кадры в коммерчески целях, например, для рекламы, потому что в кадр вполне могут попасть объекты чужой интеллектуальной собственности. Такое лучше согласовать с сотрудниками музея.

Метро. Фотографировать друг друга на телефон вам вряд ли запретят, а вот проводить профессиональную фотосессию или снимать кино вполне могут, из соображений безопасности. В общем, если вы придете с камерами, штативами, вспышками, вас, скорее всего, попросят удалиться, особенно, если дело будет в пределах кольцевой линии московского метрополитена. Но если снимать в метро очень уж нужно, договоритесь с администрацией конкретных станций, это вполне реально.

Железная дорога. Когда-то снимать на вокзалах и возле поездов запрещали, объясняя, что все это стратегические объекты. Сегодня это правило не действует.

Аэропорт. Залы регистрации и ожидания – к вашим услугам, как и ставшие классическими съемки из иллюминатора самолета. А вот на пунктах таможенного досмотра фотографировать нельзя, даже не пробуйте.

Больницы. Если сильно хочется, сделайте там селфи. А вот фотографировать что на личный мобильный, что на профессиональное оборудование нельзя, потому что обращение за медицинской помощью – сфера частной жизни, которая охраняется законом.

Съемка с дронов

Если вы решили поснимать с летательного аппарата, позаботьтесь о получении разрешения на это – вам понадобится удостоверение на его пригодность к полетам, разрешение на использование воздушного пространства и документ, подтверждающий, что пилот может управлять дроном.

Есть места, где съемку вам смогут согласовать только в исключительных случаях (например, район Красной площади в Москве). В других местах проблем возникнуть не должно.

За городом снимать с воздуха допустимо, если вы не находитесь рядом с секретными объектами, военными базами и большим скоплением людей. И да, снимать чужие дворы и заглядывать дроном в окна частных домов – строго запрещено.

Как себя вести, если вам запрещают снимать?

Для начала давайте разберемся в деталях. Если вы снимаете, например, в кафе влюбленную пару для лав стори, никто вам запретить этого не может. А если в кафе вы расставили свет, штативы и кричите «камера мотор!», то к вам закономерно могут возникнуть вопросы. Поэтому масштабные съемки лучше всегда согласовывать с заведениями и администрацией объектов.

Если же вы уверены, что снимаете вполне законно и никому не мешаете, можете смело настаивать на том, что вы не нарушаете закон.

Общественное место, никакой частной территории или собственности, таможенные объекты далеко – могу снимать сколько угодно. Для защиты себя от волнующихся охранников можете ссылаться на закон. Вот несколько, которые стоит изучить:

1. Конституция РФ, в целом полезная вещь
2. ФЗ № 51 от 30 ноября 1994 г. (ГК РФ) – несколько правил о видеосъемке физических лиц — граждан РФ;
3. ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г. «Об информации» – о правилах съемки в общественных местах
4. Федеральный закон от 27. 07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Можно ли снимать в офисе

access_time03.08.20

Фото- и видеосъемка в общественных местах становится привычным делом. Другое дело – можно ли это делать в офисе, где работают люди. Одно дело, когда камера направлена на кассу для учета движения денег. И совсем другое, когда осуществляется наблюдение за сотрудниками на их рабочем месте. Не нарушаются ли при этом их права?

Насколько это законно

Независимо от того в какой компании работает человек, в офисе, магазине, торговом зале, зале для приема посетителей – это все рабочие места. В ТК РФ обозначено, что любое рабочее место может прямо или косвенно контролируется со стороны работодателя. Любой руководитель имеет полное право требовать от сотрудников выполнения правил внутреннего распорядка компании, трудовой дисциплины, бережного отношения к имуществу. В организациях, которые ежедневно работают с большим потоком людей, например, в банках, запись обслуживания клиента на видео обязательна. Даже если кому-то из работников это не нравится, запретить он не может. Другой вопрос, оформлена ли такая съемка юридически правильно.

Документальное оформление

Для организации законного процесса видеонаблюдения за сотрудниками необходимы следующие документы:
•    Уведомление каждого сотрудника о том, что в офисе будет вестись видеосъемка.
•    Согласие работников на проведение процедуры. Конечно, каждый вправе отказаться, но такие действия чаще всего обговариваются прежде, чем человек начинает работать, еще на этапе собеседования. Согласие на видеосъемку может быть оформлено как отдельный документ, либо прописано в трудовом договоре, правилах внутреннего распорядка, должностной инструкции, принято коллективным решением.
•    Внутренние документы. Такие документы разрабатываются непосредственно руководством. Для каждого сотрудника, который имеет доступ к видеозаписям, разрабатывается должностная инструкция и прописывается ответственность за конфиденциальность сведений.
Кроме этого, работодатель не имеет права использовать скрытые камеры, все действия должны производиться открыто.  Поэтому в офисе должны быть размещены специальные предупреждающие надписи, транслироваться видеоролики на электронных табло или звучать устное сообщение через радиоканалы. Посетителей, клиентов также могут снимать и фотографировать только с их письменного или устного согласия.

Можно ли снимать в офисе, аренда которого не предполагает видеосъемку? Можно, для этого достаточно будет оборудовать офис камерами. Но прежде необходимо получить от арендодателя разрешение на их установку в письменном виде. Также обстоит дело и с решением арендодателя производить видеосъемку в помещении. Для этого необходимо письменное согласие арендаторов. И та и другая сторона вправе отказаться или запретить видеозапись.

Запреты и ограничения

Ограничения, которые каждый руководитель должен соблюдать:
•    Видеосъемка в офисе должна вестись только для рабочих целей. Не допускается видеофиксация в тех местах, которые не имеют непосредственного отношения к выполнению служебных обязанностей;
•    Все записи не могут быть переданы третьим лицам, опубликованы в сети без разрешения сотрудников. Это регламентируется законом РФ о персональных данных;
•    Должны быть организованы соответствующие условия хранения записей, исключающие доступ посторонних к ним;
•    Должно быть оборудовано специальное помещение, отдельное от того, в котором хранятся видеозаписи, для их просмотра.
Главная цель таких записей – фиксация рабочего процесса, без нарушения права на личную жизнь. Если же происходит обратное, и сотруднику удастся доказать в суде, что в процессе видеозаписи произошло вмешательство в его личную жизнь, нарушены семейные тайны, то есть возможность отменить наблюдение. Суд может признать действия работодателя незаконными, постановить удалить записи, компрометирующие человека или даже произвести демонтаж камер. Однако, зачастую, доказать свою правоту крайне сложно. И даже в случае постановления суда в пользу работника, многие компании не спешат убирать камеры, ограничиваясь возмещением морального ущерба.

Чем может быть полезна видеосъемка

Для работодателя это возможность:
•    Контроля действий сотрудника в рабочее время;
•    Отслеживание процесса общения с потенциальными клиентами;
•    Обеспечения повышения качества работы каждого работника;
•    Учета рабочего времени;
Доказательства проступков, нарушений трудовой дисциплины (опоздание, невыход на работу, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, грубость по отношению к клиентам и т.д.).
Для работников:
•    Возможность доказать руководству эффективность своей работы;
•    Доказательства неправомерных действий в отношении себя (унижение чести и достоинства, препятствование со стороны руководителя или других сотрудников в выполнении своей работы, воровство).
•    Кроме этого, видеосъемка всегда может быть использована в качестве доказательства, как хорошей работы, так и противоправных действий.
 

Другие блоги

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. — ООО «Компас»

Обзор практики ВС РФ за август

ОБЗОР: «ПОЛЕЗНЫЕ ВЫВОДЫ ИЗ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА ЗА АВГУСТ» (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2019)

В обзор вошло девять ситуаций, с которыми вы можете столкнуться на практике. Они касаются заключения договоров поручительства, подряда, поставки, передачи имущества на хранение и других вопросов. По каждой ситуации вы найдете рекомендации, основанные на выводах высшей судебной инстанции.

Основные изменения в IVквартале для юриста

ОБЗОР: «КАКИЕ ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЖДУТ ЮРИСТА В IV КВАРТАЛЕ 2019 ГОДА» (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2019)

Процессуальное законодательство сильно изменится, начнут работать новые суды общей юрисдикции, в ГК РФ появятся нормы о цифровых правах, вступит в силу закон о суверенном Рунете и многое другое.

Полезная практика об оспаривании кадастровой стоимости

ОБЗОР: «ПОЛЕЗНЫЕ ВЫВОДЫ ИЗ ПРАКТИКИ ПО СПОРАМ О СНИЖЕНИИ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ДО РЫНОЧНОЙ» (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2019)

ЧОПы могут работать

РЕШЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 21. 08.2019 N АКПИ19-453 <О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ П. 21 ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫЕ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.08.1992 N 587>

Пункт признан недействующим в той мере, в какой распространяется запрет на осуществление частной охранной деятельности в отношении объектов нефтяной, нефтехимической, газовой и газохимической промышленности вне зависимости от категории объектов и паспорта безопасности.

Обновлены бланки исполнительных листов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 20.09.2019 N 1220 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2008 Г. N 579»

В новой редакции приведены формы бланков: исполнительного листа, используемого в работе ВС РФ; исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ.

Исполлисты, оформленные (дополненные) на бланках старого образца с учетом требований действующего на момент выдачи законодательства, действительны наравне с исполлистами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.

Дополнительная и повторная экспертизы по АПК

ПОДБОРКА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ЗА 2019 ГОД: СТАТЬЯ 87 «ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ И ПОВТОРНАЯ ЭКСПЕРТИЗЫ» АПК РФ (ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)

Правила и ограничения фото- и видеосъемки

СТАТЬЯ: ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКА В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ (правила, ограничения и запреты) (Смоляков П.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Видеосъёмка Рос гвардейцев в общественных местах. — вопрос №15024964 © 9111.ru

Восстановление на службе возможно в порядке ст 74

Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2020)

Статья 74. Восстановление на службе в органах внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

2. Сотрудник органов внутренних дел, находившийся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, подлежит восстановлению на службе и зачислению в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

3. Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Сотрудник органов внутренних дел, подлежащий восстановлению на службе в органах внутренних дел, с его согласия может быть назначен на равнозначную должность в органах внутренних дел.

5. Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, время вынужденного прогула засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания.

6. Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

7. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель, принявшие с нарушением закона решение об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел, о его освобождении, отстранении от должности или переводе на другую должность в органах внутренних дел либо задержавшие исполнение решения о восстановлении сотрудника в прежней должности и (или) специальном звании, несут дисциплинарную и материальную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

8. Правом на восстановление на службе в органах внутренних дел обладает гражданин, объявившийся после прекращения службы в органах внутренних дел в связи с признанием его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявлением его умершим (в случае, если он безвестно отсутствовал в связи со служебными обстоятельствами по не зависящим от него причинам). Такой гражданин восстанавливается, как правило, в равнозначной должности после отмены судом решения о признании его безвестно отсутствующим и (или) об объявлении его умершим.

Полагаю, что в Вашем случае если увольнение не признано незаконным, то возможен только прием вновь.

Местные законы и правила, безопасность и оценка рисков в России

Общие рекомендации по безопасности для иностранцев в России.

Прежде всего — имейте в виду, что паспорт необходимо иметь при себе в любой момент. Как иностранец, вы должны зарегистрировать свое пребывание в местном отделении Федеральной миграционной службы в течение семи рабочих дней с момента прибытия в Россию. Большинство крупных отелей делают это автоматически. Поэтому, если вы остановились в частном секторе, владелец должен сделать это за вас.Если вы планируете поездку в Россию для съемок, ознакомьтесь со следующими рекомендациями по безопасности.

Это очень важно! Сохраните небольшой информационный листок, который вы получите на иммиграционном контроле! Все иностранцы, въезжающие в Россию, должны подписать миграционную карту, которая оформляется в электронном виде на паспортном контроле. Эта карта состоит из двух идентичных частей, одна из которых будет храниться у иммиграционной службы по прибытии. Вам следует иметь при себе вторую часть этой иммиграционной карты.(пример бумаги на фото). Покажите этот документ вместе с паспортом при заселении в отель. Утеря этого white paper влечет за собой штраф при выезде из России. Штраф небольшой, но на его выплату уходит много времени. Таким образом, при вылете это может быть критическим, и вы можете опоздать на свой самолет.

Список важных вещей, которые вы должны знать для вашей безопасности в России

1. Не употребляйте наркотики. Длинные приговоры выносятся тем, у кого есть даже небольшое количество наркотиков, независимо от того, «твердые» они или «мягкие».
2. Вы должны постоянно иметь при себе оригинал паспорта в Российской Федерации. Копии будет недостаточно. Если вы не сможете предъявить паспорт, когда вас спросят, вас оштрафуют.
3. гомосексуальность в России легален, и в крупных городах к гомосексуализму относятся достаточно терпимо. Однако будьте осторожны с публичными проявлениями привязанности, поскольку некоторые слои населения все еще проявляют нетерпимость.
4. Запрещено фотографирование милиционера или военнослужащего.То же относится и к военным объектам и объектам «стратегической важности» — портам, аэродромам, фабрикам и т. Д. Нарушение этих правил может привести к задержанию и допросу в ближайшем отделении полиции.
5. Полеты дронов имеют несколько ограничений. Пожалуйста, загляните на нашу страницу о законодательстве по использованию дронов в России.
6. Не пользуйтесь цыганскими извозчиками. В Интернете доступно несколько служб такси. Яндекс.Такси — российская альтернатива Uber. Такси в России стоит очень дешево.
7. Для аренды автомобиля в России необходимо иметь международную версию водительских прав.

Вождение автомобиля по России. Правовые требования для вождения арендованного автомобиля в России.

Для того, чтобы управлять арендованным автомобилем по России, вам необходимо предоставить следующие документы:

• Регистрационная документация на автомобиль.
• Действующий документ о страховании автомобиля. В России действует обязательное страхование гражданской ответственности всех транспортных средств. Ваше имя должно быть вписано в полис.
• Международная версия ваших водительских прав.
• Ваш паспорт

В России правостороннее движение. Тем не менее, в некоторых регионах страны много автомобилей с правым рулем. Владивосток и весь Дальний Восток России находятся относительно недалеко от Японии. В течение многих лет ввоз подержанного автомобиля из Японии был намного дешевле, чем привозить его из Европы.

В России на протяжении многих лет действует абсолютная нетерпимость к алкоголю за рулем.В настоящее время установленный законом лимит для вождения в нетрезвом виде в России составляет 0,03.

Если вы въезжаете в Россию на собственном транспортном средстве с оборудованием для съемок, убедитесь, что на таможне, которую вы планируете пересечь, действуют карнеты ATA.

Дорожные условия в России очень разные. За пределами больших городов дорожные условия могут быть довольно плохими. Ограничения скорости в России: 60 км / ч по городу, 90 км / ч по дорогам за пределами города и 110 км / ч по шоссе.

Железнодорожные путешествия по России.Юридические требования и правила.

Для поездки на поезде по России достаточно купить билет и иметь при себе паспорт при посадке в поезд. Большинство проводников поездов очень дружелюбны, но часто их английский очень простой. Воспользуйтесь переводчиком Google, чтобы объясниться. Поскольку поезда в России едут на очень большие расстояния, ваше путешествие может занять несколько дней. Маршрут транссибирского поезда Москва — Владивосток занимает 6 дней. В России существует 3 основных класса вагонов:

.

спальных вагона 1 класса.2 кровати в купе, очень удобно. Есть кондиционер, еда может быть доставлена ​​для вашего сравнения.

спальных вагона 2 класса. 4 кровати в купе. Идеально подходит для путешествий съемочной группы, так как вы можете купить купе на 2 человек и использовать дополнительное пространство для кинооборудования.

спальных вагона 3 класса. Не рекомендуется путешествовать со съемочным оборудованием, но отлично подходит для съемок внутри. В купе по 4 спальных места, но они не закрываются, создавая единое пространство в вагоне.

Если возникнут проблемы или вопросы — обращайтесь к проводнику.По одному в каждом вагоне.

В каждом поезде дальнего следования есть вагон-ресторан, где можно заказать еду или напитки.

Съемка в поезде в России возможна только при наличии медиа-визы и аккредитации, выданной Министерством иностранных дел. Свяжитесь с нами, чтобы получить дополнительную информацию о съемках в поезде. Для съемок внутри купе его нужно покупать целиком. Filmin на каждом конкретном вокзале требует отдельных разрешений. Установить камеру GoPro вне поезда невозможно по невнимательности и внутренним правилам РЖД.

Авиаперелеты по России. Общие советы и таможенные правила.

Международные путешественники, следующие транзитом через Москву, должны знать, что гражданам Великобритании и США требуется виза для въезда в Российскую Федерацию.

Если вы летите в отдаленные районы России со стыковкой в ​​Москве или Санкт-Петербурге — вы должны пройти таможенную процедуру в городе, откуда вы первый (!) въезжаете в страну.

В некоторых отдаленных регионах России самолеты местных авиакомпаний могут быть довольно старыми.Речь идет о районе озера Байкал и Якутии. Пожалуйста, уточните у своей оценки рисков, разрешено ли вам летать с такими авиакомпаниями.

В некоторых регионах есть климатические условия, из-за которых невозможно сказать, когда будет следующий рейс. Например на Соловках, севернее Байкала (Северобайкальск), Якутия. Мы рекомендуем не иметь плотных графиков съемок при съемках в этих местах.

Некоторым российским авиакомпаниям настоятельно НЕ рекомендуется путешествовать со съемочным оборудованием.Авиакомпания «Победа» не разрешает брать на борт полноразмерные фотоаппараты в качестве ручной клади, так как они превышают разрешенный размер ручной клади. Самыми надежными авиакомпаниями являются Аэрофлот и S7 Airlines.

Уровень преступности в России. Криминальные регионы.

Большинство посетителей из Великобритании и США без проблем посетят Россию. Тем не менее пикпокетинг часто случается в центре больших городов, таких как Москва или Санкт-Петербург. Кражи из транспортных средств также происходят в некоторых районах страны.
В России иногда случаются нападения на расовой почве. Особенно высок риск вокруг бедных полузаброшенных городов с высоким уровнем преступности.

Поездка в некоторые регионы России для съемок может потребовать найма сотрудников службы безопасности.

Оценка рисков телепроизводства и съемок в России.

Если вы планируете снимать на морозе в отдаленных районах Сибири или снимать трэвел-шоу на Транссибирском пути — оценка рисков необходима для любой телепродукции.Установщики FilmspbTV на протяжении многих лет помогают рассчитывать риски и создавать документы по оценке рисков, необходимые для любого крупного телепроизводства. Зная место съемок, даты и размер съемочной группы — мы отправим вам всю необходимую информацию, чтобы ваша страховая компания была довольна.

Наши менеджеры по производству составят список медицинских учреждений вокруг вашей точки съемок в России. Мы можем нанять скорую помощь или спасателей, чтобы они были рядом со съемочной площадкой. У нас есть контакты отличных англоязычных медработников, имеющих опыт съемок в разных регионах России.

FilmspbTV работает с отличными местными страховыми брокерами, которые могут помочь застраховать любую телепродукцию в России. Если вам необходимо увеличить лимиты страхования для любого вида транспорта или иметь производственную ответственность перед третьими лицами — отправьте нам информацию здесь как можно скорее.

предыдущий следующий

разрешений на съемку телепродукции в России — как их получить?

Общие сведения о разрешениях на съемку в России.

Съемки в России могут быть связаны с бумажной волокитой. Очень важно получить необходимые разрешения и разрешения. В зависимости от точного местоположения, размера съемочной группы и события в процедуру получения разрешения вовлечены разные органы.

Объекты могут находиться в частной или государственной собственности. Для частных локаций все довольно просто: свяжитесь с владельцем и получите зеленый свет на съемки. С местами, которые принадлежат государству, есть много вариантов.Для съемок внутри музеев, дворцов и особняков в России вам понадобятся разрешения администрации каждого конкретного музея. Для съемок или любой другой телепродукции, в которой задействованы больницы, детские дома, полицейские участки в России, требуется гораздо больше документов. Помимо администрации конкретного места съемок, юридическим требованием является получение разрешения на съемку от министерства или комитета, отвечающего за каждую конкретную организацию.

Для съемок в поезде необходима медиа-виза и аккредитация МИД России. Для съемок внутри любого музея вам нужно будет подать заявление о разрешении на съемку. Расчетное время для получения разрешения на съемку составляет от двух до трех недель. Наши мастера по ремонту и руководители производства в разных городах могут сделать всю работу, необходимую для получения этих разрешений.

Экстерьерная видеосъемка в России: требования законодательства.

Для съемок экстерьера для бригад численностью более 7-10 человек может потребоваться уведомление полиции. Поддержка полиции необходима, когда во время съемок требуется перекрыть движение или заблокировать пешеходные зоны.Если вы не проинформируете соответствующие органы, это может привести к срыву ваших съемок. Это особенно важно, когда вы снимаете в культовом, религиозном или правительственном здании. Свяжитесь с нашими мастерами в Москве или Санкт-Петербурге, чтобы узнать точные необходимые разрешения.

Кроме того, иногда требуется разрешение от владельца собственности, где физически размещена камера.

Количество уведомлений о съемках может варьироваться в зависимости от размера вашей команды.На обработку необходимых разрешений уйдет 5-15 рабочих дней. Присылайте нашим установщикам подробное описание предстоящей телепродукции. После этого мы вышлем вам список юридических требований, основанный на вашем выборе места съемок в России.

Разрешение на съемку в Москве

Что касается разрешений на съемку, то Москва отличается от любого другого города России. Есть много государственных зданий. Таким образом, для съемок на улице требуется специальное разрешение. Время обработки занимает от пяти до семи дней.

Съемка на Красной площади возможна только после получения специального разрешения. Расчетное время: 3-4 недели. Ориентировочная стоимость: 250-300 евро за час съемок. У нас есть возможность помочь вам получить разрешения на съемку в Центр подготовки космонавтов, заводы, музеи и т. Д. Если у вас есть какие-либо сомнения по поводу разрешений, необходимых для ваших съемок, пожалуйста, свяжитесь с нашими мастерами по адресу info@filmspb. tv .

Разрешение на съемку в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге небольшая группа должна иметь возможность снимать на улице без разрешения.Однако законодательство в этой области открыто для интерпретации. Если местные власти не знают, что вы будете снимать в этом районе, есть вероятность, что вас могут попросить остановиться. Теоретически «небольшая бригада» — это бригада из 5 человек или меньше, использующая портативную камеру или штативную камеру. Мы поможем вам получить разрешение на съемку Эрмитажа, Петропавловской крепости, линкора Аврора и других музеев и дворцов.

Разрешения на съемку в остальной России

В зависимости от конкретного региона законы и правила могут изменяться.Тем не менее, есть вещи, которые одинаковы по всей стране:

Съемка в национальных заповедниках и парках требует большого количества документов. Однако процедура получения разрешения относительно быстрая и занимает от пяти до семи дней. Для съемок в частных местах требуется только разрешение от владельца.

Чтобы получить разрешение на съемку дрона, следуйте инструкциям на нашей странице аэрофотосъемки.

Съемки по всей России: стадионы, построенные к ЧМ-2018 .

Мы можем получить разрешение на съемку на любом из этих стадионов. Свяжитесь с нами, если вы планируете сниматься в Москве, Санкт-Петербурге, Казани. Екатеринбург, Сочи, Самара, Саранск, Нижний Новгород, Калининград, Волгоград или Ростов-на-Дону.

Благодаря нашим хорошим контактам и опыту, мы можем оформить документы и разрешения в минимальные сроки.

Тем не менее, нам необходимо знать следующую информацию о вашем проекте:

• Заводское наименование
• Краткое описание сюжета, который вы планируете снимать в России
• Имена экипажей
• Перечень оборудования (иногда с серийным номером)
• Даты съемок
• Оценить количество времени, необходимого на месте

Свяжитесь с нами, чтобы получить все разрешения на съемку, необходимые для реализации вашего проекта в России.

Образцы разрешительных документов и писем

Знайте свои права при фотографировании и создании видео- и аудиозаписей

Наши офисы закрыты из-за пандемии. Поэтому мы не можем отправлять карманные брошюры по почте. Версия PDF доступна для печати ниже.

Обратите внимание, что версия PDF еще не обновлена, чтобы отразить тот факт, что в июне 2014 года Верховный суд США постановил, что правоохранительные органы не могут обыскивать мобильный телефон без ордера (Riley v.Калифорния ).

Фотографировать и снимать на видео вещи, которые хорошо видны из общественных мест, является вашим конституционным правом. Сюда входят федеральные здания, транспортные средства, а также полиция и другие правительственные чиновники, выполняющие свои обязанности. К сожалению, сотрудники правоохранительных органов часто приказывают людям прекратить фотографировать или снимать видео в общественных местах, а иногда преследуют, задерживают или даже арестовывают людей, которые используют свои камеры или записывающие устройства сотового телефона в общественных местах.

Ваше право снимать видео и фотографии

Находясь в открытых общественных местах, где вы находитесь на законных основаниях, вы имеете право снимать любое изображение, которое находится в открытом виде (см. Примечание ниже о записи звука). Сюда входят фотографии и видео федеральных зданий, транспортных средств (включая аэропорты) и сотрудников полиции.

• Когда вы находитесь на частной территории, владелец устанавливает правила фотографирования или видеосъемки. Если вы не соблюдаете правила владельцев собственности, они могут приказать вам покинуть их собственность (и вас арестуют за нарушение границ, если вы не соблюдаете их).
• Полиция не должна приказывать вам прекращать фото- или видеосъемку. Ни при каких обстоятельствах они не должны требовать, чтобы вы удалили свои фотографии или видео.
• Офицеры полиции могут приказать гражданам прекратить деятельность, которая действительно мешает законной деятельности правоохранительных органов. В общем, суд будет больше доверять мнению офицера о том, что «мешает», чем вашему. Так что, если офицер прикажет вам отступить, сделайте это.
• Если офицер говорит, что он / она арестует вас, если вы продолжите использовать камеру, в большинстве случаев лучше убрать камеру и обратиться за помощью в ACLU, чем рисковать арестом.
• Офицеры полиции, как правило, не имеют права конфисковать или требовать просмотра ваших фотографий или видео или обыскивать содержимое вашего мобильного телефона без ордера. Кроме того, возможно, что суды могут одобрить изъятие фотоаппарата при некоторых обстоятельствах, если у полиции есть разумное и добросовестное убеждение, что в нем есть доказательства преступления, совершенного кем-то, кроме самих полицейских (не решено, нужны ли им по-прежнему ордер на их просмотр). (Примечание: этот раздел был обновлен, чтобы отразить решение Верховного суда США от июня 2014 г. по делу Riley v.California , в котором суд постановил, что полиции нужен ордер на обыск мобильного телефона. )

Использование видеомагнитофона (включая сотовые телефоны) со звуковой емкостью

Вы имеете право снимать изображения в общественных местах, но не всегда имеете право записывать то, что говорят люди. Закон Пенсильвании о прослушивании телефонных разговоров запрещает записывать частные разговоры, которые могут включать разговоры в общественных местах, без согласия всех сторон разговора. Разговоры с полицией при исполнении служебных обязанностей — это не частные разговоры, но многие другие вещи, которые вы можете записать на общественной улице, тоже.

• У вас есть право на видеозапись и аудиозапись сотрудников полиции, выполняющих свои служебные обязанности публично. Это не является нарушением Закона Пенсильвании о прослушивании телефонных разговоров. Это означает, что вы можете записать офицера во время остановки движения, во время допроса или во время ареста.
• Вы можете записывать людей, протестующих или выступающих публично.
• Закон Пенсильвании о прослушивании телефонных разговоров делает незаконным запись любого разговора, передаваемого в электронном виде.Никогда не записывайте телефонный разговор без разрешения всех участников разговора.

Если вас остановили или задержали для фотографирования или видеосъемки

• Всегда оставайтесь вежливыми и никогда физически не сопротивляйтесь полицейскому.
• Если остановились для фотосъемки, спросите, можете ли вы ехать. Если офицер говорит «нет», значит, вас задерживают, а офицер не может сделать что-то без разумного подозрения, что вы совершаете или собираетесь совершить преступление или собираетесь его совершить.Пока вы не попросите уйти, ваше прекращение считается добровольным и законным.
• Если вас задержали, вежливо заявите, что вы считаете, что имеете право снимать или снимать видео, и что вы не даете офицеру разрешения просматривать или удалять что-либо с вашей камеры. Но если офицер потянется за вашей камерой или телефоном, не сопротивляйтесь. Просто повторите, что вы не даете согласия на обыск или выемку. Вы не хотите выдвигать обвинение в «сопротивлении аресту».

Если вы считаете, что ваше право на протест был нарушен, обратитесь в ACLU Пенсильвании по бесплатному телефону 877-PGH-ACLU (Западный офис) или 877-PHL-ACLU (Восточный офис).

Вы можете заказать карманные карты с этой информацией, позвонив в любой офис ACLU по номерам, указанным выше.

законов штата и страны об уличной фотографии

Уличная фотография — сложная игра. Достаточно сложно снимать откровенные сцены с интересным фоном.

Но вам также нужно подумать о законах, этике и правах в уличной фотографии. У каждой нации свое представление о том, что можно, а что нельзя.

Не говоря уже о том, что в США действуют разные законы о фотографии в разных штатах.

Но права распространяются не только на то, что можно и нельзя фотографировать. У вас как у уличного фотографа тоже есть права.

Страны признают, что должна быть свобода фотографировать и проявлять творческий подход.

Но они также должны защищать людей в общественных местах.

Какие права у вас есть как у фотографа?

Выпуск модели

не требуется

Релиз модели — это договор между фотографом и фотографируемым.Они обозначают цель фотосессии. Важно показать ограничения использования и что произойдет, если условия не будут соблюдены.
Многие считают, что фотографируя человека, нужен релиз модели. Любое время. Каждый раз. Везде.
Это было бы не только невероятной тратой времени, но и непрактично и невозможно.
Подумайте о том, чтобы сфотографировать оживленную улицу Нью-Йорка. Вы не можете бегать за каждым узнаваемым человеком, запечатленным в вашем кадре. Конечно, это было бы здорово, поэтому, если у вас есть возможность запечатлеть этого человека на заднем плане, сделайте это.
Это также даст вам душевное спокойствие. Знание, что этот человек не подает иск и письмо о прекращении действия, — это разрушитель.
Но для фотографирования людей — даже полицейских и детей — не требуется разрешение модели или явное согласие.
В основном.

Есть исключения, но они относятся к «разумным ожиданиям человека в отношении конфиденциальности». Фотографирование с улицы в чью-то квартиру нарушает этические нормы. Это может быть даже незаконно.
В Техасе действует закон о «ненадлежащей фотографии».Это делает незаконным фотографирование объекта без его согласия «… с намерением возбудить или удовлетворить сексуальное желание любого человека».
Если кто-то пытается вас «спугнуть» при фотографировании в общественном месте, вы имеете право снимать сцену. Тем не менее, это может повлиять на вашу уверенность, особенно если это перерастет в словесную или физическую ссору. Прежде всего, будьте уважительны и внимательны.
Поговорите с людьми и покажите им свои изображения. Это укрепит ваше взаимопонимание, что позволит вам больше фотографировать.

Общественные места

Общественные места для публики. Мы платим за них нашими налогами, поэтому они являются общей точкой соприкосновения. Пока вы находитесь в общественной собственности, вы имеете право фотографировать то, что хотите.
Это позволяет вам даже фотографировать частные пространства, собственность и людей, если вы можете видеть их на общедоступном форуме.
Тем не менее, не все пространства, которые мы считаем публичными, на самом деле являются «публичными». Торговые центры, парки развлечений, театры и самолеты — все это частные лица.
На них могут распространяться ограничения, налагаемые владельцами после того, как вы войдете в их собственность. В этом случае вы юридически обязаны выполнять их запросы. Эти запросы могут исходить от агентов, связанных с объектом (охранников, сотрудников).
Военные базы, аэропорты и музеи оплачиваются деньгами налогоплательщиков. Тем не менее, эти районы закрыты как физически, так и фотографически.
Если вы сомневаетесь, сделайте домашнее задание. Спросите разрешения или напишите им электронное письмо. Они могут оценить это больше и даже помочь вам найти лучшие места.

Ограничения

Также могут быть наложены ограничения в общественных местах. В некоторых местах можно фотографировать, но без использования штатива или вспышки. Кажется, это более профессиональная фотография.
Они беспокоятся, что вы снимаете изображения в рекламных или коммерческих целях.
Если ваша фотография прерывает ежедневные приливы и отливы транспорта или людей, вам понадобится разрешение. Это также верно для ситуаций, которые могут создать угрозу безопасности.
Ознакомьтесь с политиками и правилами, касающимися районов с интенсивным движением, охраняемых и исторических мест.
Например, в Будапеште вам нужно специальное разрешение от любого человека, чтобы иметь возможность фотографировать их. Это включает полицию.

Право на доступ

Если вы фотографируете людей на улице, знайте, что люди будут подходить к вам. Они могут спросить, чем вы занимаетесь, и даже попросить вас удалить их изображение.
Пожалуйста, помните, даже если этот человек является гражданином или сотрудником правоохранительных органов, его просьба исходит из страха и беспокойства.
Если это произойдет (а это произойдет), просто объясните уверенно и честно, что вы фотограф. Вы можете принять участие в фотопрогулке или быть студентом, практикующим их навыки.
Расскажите им о своих намерениях, что вы планируете делать с изображениями и вручите им визитные карточки.
Поговорить с людьми, с которыми вы встречаетесь, достаточно, чтобы этого не произошло. В ситуации, когда кто-то советует вам остановиться, поскольку ваша фотосъемка запрещена, не стесняйтесь попросить разъяснений.Либо конкретная политика, либо регулирование.
Частные лица не могут задерживать людей, если они не стали свидетелями тяжкого преступления. Сотрудники полиции могут задержать вас только при наличии серьезных подозрений.
Ни одна из этих групп людей не может попросить вас удалить изображения или передать оборудование. Это если только не по решению суда или в случаях ареста.

Просмотр и продажа

Другой аспект заключается в том, что вам разрешено показывать и продавать те изображения, которые вы сделали. Если вы имели право фотографировать, то изображение принадлежит вам, и вы можете делать все, что захотите.
Ну почти. Это усложняется, когда вы хотите использовать изображения в коммерческих или «рекламных целях». Здесь вам понадобится разрешение модели для любого идентифицируемого человека.
Если вы занимаетесь бизнесом, это будет иметь отношение к вам, поскольку вы собираете изображения в рекламных целях. Здесь вам нужно будет решить, предполагает ли изображение человека поддержку или спонсорство, или это на самом деле просто искусство.

Что нужно учитывать?

Вы должны помнить, что в каждой стране, штате и даже городе действуют разные законы.Они будут сосредоточены на правилах и рекомендациях по фотографированию общественных мест.
Уличная фотография находится на среднем уровне, когда речь идет о правах и выпусках моделей. Модная или портретная фотография требует релизов моделей практически для всего. У пейзажных фотографов меньше всего проблем.
В уличной фотографии у вас также есть проблема со «свободой панорамы». Это делает незаконным фотографирование и передачу изображений определенных структур и зданий.
Эйфелеву башню нельзя фотографировать в ночное время, так как световое шоу защищено.
Носите информацию с собой. Если у вас есть документация о правилах и положениях, используйте ее, чтобы показать людям, которые советуют вам прекратить фотографировать. Отвечайте людям дружелюбно, но уверенно.
Гнев или разочарование подразумевают незаконные намерения и вызовут еще больше проблем.
Если вам неоднократно рекомендуют прекратить фотографировать человека или местность, возможно, вам лучше прекратить.

Континенты

Австралазия

Австралия
Новая Зеландия

Северная Америка

Канада
США

Европа

Франция
Люксембург
Норвегия
Великобритания

Азия

Япония
Сингапур

ЗНАЙТЕ СВОИ ПРАВА, ЕСЛИ ПРЕКРАЩАЕТСЯ ДЛЯ ФОТОГРАФИИ НА ОБЩЕСТВЕННОМ

Фотографирование и видеосъемка вещей, которые хорошо видны в общественных местах, является конституционным правом, в том числе транспортными средствами, за пределами федеральных зданий, а также полицейскими и другими государственными служащими, выполняющими свои обязанности.

К сожалению, известно, что сотрудники правоохранительных органов просят людей прекратить фотографировать общественные места. Тех, кто не подчиняется, иногда преследуют, задерживают и арестовывают. Другие люди попали в базы данных ФБР за безобидные фотографии общественных мест.

Право граждан регистрировать полицию является критически важным сдерживающим фактором. Он создает независимую запись того, что произошло в конкретном инциденте, без обвинений в предвзятости, лжи или ошибочных воспоминаниях.Не случайно, что некоторые из наиболее громких дел о неправомерных действиях полиции связаны с видео- и аудиозаписями.

Соответственно, художественное самовыражение никогда не должно сдерживаться из-за страха перед необоснованной проверкой со стороны полиции. Никто никогда не должен находить на пороге агента ФБР только потому, что они фотографируют паблик-арт.

Посредством судебных разбирательств, просвещения общественности и других форм защиты, ACLU защищает права фотографов и всех людей, владеющих фотоаппаратами, на свободное документирование.

Находясь в общественных местах, где вы находитесь на законных основаниях, вы имеете право фотографировать все, что находится на виду. Сюда входят изображения федеральных зданий, транспортных средств и полиции. Такая фотография является формой общественного контроля над правительством и важна в свободном обществе.

Когда вы находитесь на частной территории, владелец собственности может установить правила фотографирования. Если вы не соблюдаете правила владельца собственности, они могут приказать вам покинуть их собственность (и вас арестуют за нарушение границ, если вы не соблюдаете их).

Офицеры полиции не имеют права конфисковать или требовать просмотра ваших цифровых фотографий или видео без ордера. Верховный суд постановил, что полиция не может обыскивать ваш мобильный телефон при аресте, если не получит ордер. Хотя суд конкретно не постановил, могут ли правоохранительные органы обыскивать другие электронные устройства, такие как автономная камера, ACLU считает, что конституция в целом предотвращает необоснованный поиск ваших цифровых данных. Вполне возможно, что суды могут одобрить временное изъятие фотоаппарата без санкции при определенных крайних «неотложных» обстоятельствах, например, когда это необходимо для спасения жизни, или когда у полиции есть разумное и добросовестное убеждение, что это необходимо для предотвращения разрушения. доказательств преступления, пока они ищут ордер.

Полиция не имеет права удалять ваши фотографии или видео ни при каких обстоятельствах. Сотрудникам было предъявлено обвинение в подделке улик, а также в создании препятствий и краже для взятия карты памяти фотографа.

Полицейские могут законно приказать гражданам прекратить деятельность, которая действительно мешает законным действиям правоохранительных органов. Однако профессиональные офицеры понимают, что такие операции являются объектом пристального внимания общественности, в том числе граждан, фотографирующих их.

Обратите внимание, что право фотографировать не дает вам права нарушать какие-либо другие законы. Например, если вы вторглись, чтобы сфотографировать, вам все равно могут быть предъявлены обвинения в нарушении права владения.

Используя ресурс ACLU «Знай свои права: фотографы», HitRecord — совместная продюсерская компания художников — выпустила анимационного видео о праве на публичную фотосъемку с музыкой братьев Грегори и режиссером актера Джозефа Гордона-Левитта.

Всегда оставайтесь вежливыми и никогда физически не сопротивляйтесь полицейскому. Если вас остановили или задержали за фотографирование:

• Если остановиться для фотосъемки, правильный вопрос: «Могу ли я идти?» Если офицер говорит «нет», значит, вас задерживают, что по закону офицер не может сделать без разумного подозрения, что вы совершаете или собираетесь совершить преступление или собираетесь совершить это преступление. Пока вы не попросите уйти, ваше прекращение считается добровольным и законным.
• Если вас задержали, вежливо спросите, в совершении какого преступления вы подозреваете, и напомните полицейскому, что фотографирование является вашим правом в соответствии с Первой поправкой и не вызывает разумных подозрений в преступной деятельности.

Особенности видеосъемки:

Что касается видеозаписи, существует важное юридическое различие между визуальной фотографической записью (полностью защищенной) и частью видеозаписи аудио , которую некоторые штаты пытались регулировать в соответствии с законами штата о прослушивании телефонных разговоров.

· Такие законы, как правило, предназначены для достижения важной цели защиты конфиденциальности — запрета прослушивания звука в частных разговорах. Однако почти во всех случаях аудиозапись полиции является законной.

· В штатах, где разрешена запись с согласия только одной стороны разговора, вы можете записывать свои собственные взаимодействия с офицерами, не нарушая устава о прослушивании телефонных разговоров (поскольку вы являетесь одной из сторон).

· В ситуациях, когда вы являетесь наблюдателем, но не участвуете в разговоре, или в штатах, где все стороны в разговоре должны дать согласие на запись, законность записи будет зависеть от того, применяется ли запрет на запись в штате только при наличии разумное ожидание конфиденциальности. Но ни один суд штата не постановил, что у полицейских, выполняющих свою работу публично, есть разумные ожидания.

ACLU считает, что законы, запрещающие запись публичных заявлений должностных лиц без их согласия, нарушают Первую поправку. Краткое изложение государственных законов о прослушивании телефонных разговоров можно найти здесь.

Фотография в аэропорту

Фотография также служила важной проверкой власти правительства в контексте безопасности авиакомпаний.

· Управление транспортной безопасности (TSA) признает, что фотографирование разрешено на контрольно-пропускных пунктах авиакомпаний и вокруг них, если вы не вмешиваетесь в процесс проверки.TSA действительно просит не фотографировать его мониторы безопасности, хотя неясно, есть ли у них какие-либо правовые основания для такого ограничения, когда мониторы хорошо видны путешествующим.

· TSA также предупреждает, что местные правила или правила аэропорта могут налагать ограничения, которых нет в TSA. Трудно определить, существуют ли такие правила в каких-либо населенных пунктах или аэропортах. Если вам сказали, что вы не можете фотографировать в аэропорту, вы должны спросить, каковы законные основания для этого правила.

ACLU не считает, что ограничения на фотографирование в общественных местах аэропортов являются конституционными.

YouTube под угрозой в России из-за фильма «Пророк»

МОСКВА (Рейтер) — Доступ к YouTube по всей России может быть заблокирован в соответствии с новым законом, который вступает в силу 1 ноября, если портал не удалит видео, высмеивающее пророка Мухаммеда, сообщает страна. сказал министр во вторник.

Посетитель сидит у стенда YouTube во время Международного музыкального издательства звукозаписи и музыкального рынка видео (MIDEM) в Каннах 29 января 2012 года.REUTERS / Eric Gaillard

Видео, которое вызвало ожесточенные протесты во многих мусульманских странах, было признано экстремистским российскими прокурорами, которые теперь обратились в суд с просьбой запретить его.

Согласно новому законодательству, Интернет-сайты, содержащие запрещенный в России контент, будут включены в специальный реестр, после чего у интернет-провайдеров будет один день, чтобы заблокировать доступ.

«Из-за этого видео YouTube может быть заблокирован на всей территории России», — написал в своем микроблоге Twitter один из противников нового закона, министр связи Николай Никифоров.«Если закон принят, он должен быть исполнен».

Google Inc, владелец YouTube, отклонил запрос Белого дома на удаление видео, но решил заблокировать его в ряде мусульманских стран, включая Египет и Ливию, где протестующие штурмовали посольства США. В России проживает 20 миллионов мусульман.

У суда есть пять дней на то, чтобы вынести решение о том, является ли фильм экстремистским, но юридическая практика показывает, что в таких вопросах российские суды обычно на стороне прокуратуры.

«Если они подчинятся решению суда (и удалят видео), никто (не должен) закрыть их (YouTube)», — сказал член парламента Руслан Гаттаров из прокремлевской «Единой России», который первым поднял этот вопрос перед прокуратурой. . «Мы должны ждать, пока здесь не разовьется насилие?»

Московский офис Google подтвердил, что получил предупреждение прокуратуры, но сказал, что такие вопросы решаются в штаб-квартире компании. Ранее Россия никогда не блокировала доступ к сервисам Google.

Некоторые влиятельные российские политики, в том числе бывший вице-премьер Игорь Сечин, обвинили социальные сети и популярные интернет-сервисы в разжигании инакомыслия в развивающихся странах, включая Россию.

В прошлом году служба внутренней безопасности России потребовала доступа к поставщикам зашифрованной связи, таким как Gmail, Hotmail и Skype, заявив, что неконтролируемое использование таких услуг может угрожать национальной безопасности.

Антикремлевские оппозиционные группы, которые организовали крупнейшие протесты во время 12-летнего правления президента Владимира Путина за последние несколько месяцев, широко использовали Интернет-сервисы для организации массовых митингов и распространения своих идей.

Кремль в ответ провел через парламент серию ограничительных законов, которые оппозиция охарактеризовала как подавление инакомыслия.

Отчетность Глеба Брянского; Редактирование Розалинд Рассел

Вас могут арестовать за запись полицейского

Публичная съемка полицейских на смартфон может пролить свет на неправомерные действия полиции, но также может привести к тому, что вы попадете за решетку.

Разделившееся решение апелляционного суда Флориды в среду оставило в силе арест женщины, которая снимала полицейских возле кинотеатра.

Решение по делу Бойнтон-Бич принято на фоне пробуждения расовой справедливости в стране после того, как смертоносные столкновения полиции с чернокожими гражданами были засняты на камеру. И остается открытым вопрос, мог ли человек, записывающий убийство Джорджа Флойда, быть арестован во Флориде.

Офицеры имели право арестовать молодую мать по имени Таша Форд, которая зафиксировала задержание ее сына-подростка в 2009 году, на основании мнения 2-1 судей 4-го окружного апелляционного суда.

«Короче говоря, она препятствовала их расследованию и обработке задержания ее сына — законное исполнение своих обязанностей», — судьи Мелани Г.Написали Мэй и Эдвард Л. Артау.

Запись полицейских

Форд заявила под присягой, что она принесла свою цифровую камеру, чтобы забрать своего сына, надеясь, что это не позволит полицейским лгать о том, что произошло той ночью.

«Ну, как вы знаете, я Черный. И в нашем сообществе происходит много вещей. И я не хочу быть жертвой этих вещей, — объяснил Форд. «Я думал, что если бы у меня была камера, все были бы честны и правдивы».

Но это обернулось столкновением на стоянке.Офицеры заявили, что они неоднократно приказывали ей прекратить пользоваться камерой без их разрешения, поскольку это мешало расследованию дела подростка, обвиняемого в проникновении в театр.

Адвокаты офицеров утверждали, что Форд вторгся в их частную жизнь, оправдывая обвинения в перехвате устных сообщений и создании препятствий без насилия.

Судьи апелляционного суда в большинстве своем не комментировали вопросы, связанные с видеозаписью, за исключением того, что отметили, что смотрели ее.Они отметили только, что у полиции была «вероятная причина» арестовать Форда по обвинению в создании препятствий.

Вызывает озабоченность

История продолжается

Но судья Марта К. Уорнер в длительном несогласии написала, что мама не сделала ничего плохого и у полиции не должно быть «разумных» ожиданий конфиденциальности в общественных местах.

Судья предупредил, что прикрытие полицейских от глаз будет означать, что «каждый, кто достает мобильный телефон для записи взаимодействия с полицией, будь то сторонний наблюдатель, свидетель или подозреваемый, совершает преступление.

Уорнер пошла еще дальше, отказавшись присоединиться к решению, которое поддержало полицию Бойнтон-Бич.

«Учитывая, насколько важны видеозаписи с мобильных телефонов для подотчетности полиции по всей стране, я не верю, что общество готово признать, что запись этих взаимодействий, включая аудиозаписи, каким-то образом регулируется правом офицера на неприкосновенность частной жизни», Уорнер объяснил.

Затем она добавила: «Если бы это было так, то если бы человек, записавший Джорджа Флойда, говорящего офицерам« Я не могу дышать », находился во Флориде, он был бы виновен в преступлении.

Записано для всеобщего обозрения

Это было почти 10-минутное видео свидетеля Дарнеллы Фрейзер, снятое на смартфоне 46-летнего Джорджа Флойда, прижатого к земле полицией Миннеаполиса, что вызвало протесты во всем мире и обвинения в убийстве офицеров .

Фрейзер, которому тогда было 17 лет, не нарушал никаких законов о регистрации полицейских. Она написала в Facebook, что ни о чем не жалеет: «Мое видео разошлось по всему миру, чтобы все могли его увидеть и узнать !!»

В прошлом месяце присяжные, просмотревшие фрагменты видеозаписи, признали бывшего полицейского Дерека Човена виновным в непреднамеренном убийстве второй степени, убийстве третьей степени и непредумышленном убийстве второй степени.

«Был бы Дерек Човен осужден без этой видеозаписи?» — спросил Джеймс К. Грин, известный адвокат по гражданским правам из Уэст-Палм-Бич.

«Граждане, снимающие сотрудников полиции, абсолютно необходимы для прозрачности и подотчетности», — сказал Грин. «Без возможности фиксировать взаимодействие сотрудников правоохранительных органов с гражданами невозможно привлечь их к ответственности. Это просто их слово против граждан ».

Федеральные суды по всей стране установили, что общественность имеет конституционное право регистрировать полицейских.По общему правилу, запись разрешена, если она не мешает полиции выполнять свою работу.

Федеральный апелляционный суд, в юрисдикцию которого входит Флорида, постановил, что люди имеют «право по Первой поправке, при условии соблюдения разумных сроков, порядка и ограничений места, фотографировать или записывать на видео действия полиции».

Государственная прокуратура отказалась возбуждать уголовное дело против Форда, но она подала в суд на полицейских по ложному иску об аресте. Тяжба продолжалась более десяти лет, поскольку судья первой инстанции согласился с офицерами, и Форд подал апелляцию.

Сэмюэл Александер, поверенный Ford из Делэнда, к северу от Орландо, сказал, что они разочарованы результатами среды и рассматривают «наши следующие шаги».

«Мы согласны с решительным несогласием судьи Уорнера в том, что согласно« хорошо установленному »закону Флориды не было вероятной причины для ареста», — написал Александр в заявлении.

Уорнер пришла к выводу, что Форд не следовало обвинять в создании препятствий, потому что она не мешала офицерам выполнять свою работу.

«Она не стояла между своим ребенком и офицерами, чтобы физически препятствовать их выполнению», — написал судья.«Она просто страстно выражалась, как и любая мать».

Но Уорнер сказал, что этот случай является напоминанием о том, почему людям важно записывать полицейских публично.

«Факты этого дела кажутся слишком похожими на многие полицейские встречи, снятые на видео или мобильные телефоны», — написала она. «Принимая во внимание преобладание небольших видеокамер и мобильных телефонов в общественных местах, общество окончательно встало на сторону одобрения видеосъемки офицеров при исполнении ими своих обязанностей как метода подотчетности.